朱文珍等委员：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于发展红河哈尼梯田“旅游+”文旅新业态的建议》第151号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、哈尼梯田保护利用情况

哈尼梯田传承着哈尼族1300多年来的历史记忆，生产生活智慧，文化艺术结晶和民族特色，维系着哈尼族文明的根，寄托着哈尼族儿女的乡愁。哈尼梯田是红河州文化旅游最具特色最靓丽的农耕旅游文化名片，也是红河文化旅游产业发展的希望所在，为擦亮哈尼梯田历史文化名片，州委、州政府始终坚持保护与开发并重的原则，建立完善保护管理机制，全力推动哈尼梯田环境综合整治，加大项目建设资金投入，加快哈尼梯田旅游产业开发步伐，元阳哈尼梯田于2013年6月成功申报为世界文化遗产，2014年评定为国家4A级旅游景区，红河撒玛坝梯田2021年评定为国家4A级旅游景区，哈尼梯田的知名度和吸引力不断增强。

（一）加快了景区交通条件改善。以建设安全、舒适、便捷的旅游交通体系为目标，加快元阳哈尼梯田、红河撒玛坝梯田等景区交通建设。先后完成新街过境公路、多依树至勐品旅游环线路、元坪农村公路改造、安赛公路和胜村旅游过境公路、红河撒玛坝梯田景区公路，实施了游客服务中心、观景台、停车场、旅游厕所、旅游标识标牌项目等项目建设，同时提升改造了个旧至冷墩二级风景道路，建设了绿春、金平高速公路，切实改善了景区交通设施。

（二）加快了精品酒店及民宿建设。为加快新产品新业态培育，采取多渠道投资方式，引进品牌公司，建设了“云之梦·ALILA”酒店原舍·阿者科半山酒店、多依树酒店、云裳酒店、田园乡舍、诺玛阿美酒店、十二庄园香典、万缮度假酒店、云上梯田酒店、花窝窝二号院、江外花窝窝精品酒店、红河康藤帐篷酒店、苏红等一大批精品酒店和民宿，建成了元阳哈尼梯田博物馆等，旅游接待服务能力不断提升。

（三）强化了梯田文化景观保护。始终把保护作为发展的基础，把发展作为保护的动力，严格执行《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田元阳核心区保护管理条例》，建立梯田保护管理机制，努力实现资源环境保护和旅游发展的“双赢”。加强景区梯田保护。严格执行《基本农田保护条例》，加强生态环境保护，大力推进梯田核心区生态环境恢复和建设，实施了梯田景区生态植被恢复工程，加大水源林种植力度，改善梯田灌溉条件，有效改善了梯田景区生态环境。加强传统村落风貌保护。为进一步实施红河州美丽乡村振兴发展战略，延伸哈尼梯田产品链，有效实施了元阳哈尼小镇、大鱼塘、普高老寨、多依树、阿者科、攀枝花、红河龙玛村、苏红村、虾昆村、安庆村等传统村寨传统民居风貌恢复。加强文化资源保护。高度重视民族文化的挖掘、整理、保护和传承，开展了对濒危的哈尼口碑文化、谍谱文化、染织文化系统挖掘、整理和保护，《哈尼族四季生产调》《哈尼哈巴》被列入国家级非物质文化遗产，成功申报了一批国家、省级非物质文化遗产代表性传承人，促进哈尼族民族文化的保护和弘扬。

（四）加强梯田旅游宣传营销。为加快哈尼梯田产品宣传营销，塑造旅游品牌形象，多年来，州县旅游部门多次举办“云上梯田·梦想红河”旅游推介会和参加国际国内旅交会，在央视、电台、互联网、“一部手机游云南”等平台进行广泛宣传，目前已开展“村长有请”、哈尼长街宴等系列活动，进一步丰富了云上梯田、梦想红河”的内涵，哈尼梯田入选中国美丽田园，获世界最新五大奇观、最受媒体青睐的旅游景区、“美丽中国”十佳主题旅游线路，元阳阿者科村荣获联合国世界旅游“最佳旅游乡村”，提升了哈尼梯田的知名度和影响力。

哈尼梯田通过多年保护利用，取得长足发展。目前，存在管理机制不顺、旅游配套设施不够完善、产品产业链延伸不够、新产品新业态消费场景不足、游客“进不来、留不住、带不走”问题还需认真研究解决。

二、关于促进“旅游+旅居”、农业、体育融合发展举措

为把哈尼梯田打造成为最亮丽的农耕旅游文化名片。一是理顺元阳哈尼梯田景区管理权。将哈尼梯田景区管理权划归元阳县进行保护开发，避免主责不清问题，各有关部门从政策资金给予支持，确保哈尼梯田持续保护利用。二是着力完善哈尼梯田旅游设施。进一步提升景区道路等级，完善游客服务中心、观景台、停车场、旅游厕所、旅游标识标牌等设施建设。三是着力打造哈尼梯田新产品新业态。持续推进哈尼梯田5A级旅游景区建设，着力完善撒玛坝4A级旅游景区以及金平县阿得博、马鞍底梯田，绿春桐株梯田、腊姑梯田等设施，延伸哈尼梯田产品链，培育新业态和消费场景。四是加快打造旅居业态。依托世界文化遗产，以哈尼小镇、哈尼梯田为特色村寨，加大特色村寨风貌恢复，利用闲置房屋打造旅居民宿，挖掘乡土文化内涵，以“一村一主题”为特色，打造“梯田+休闲度假”“梯田+康养旅居”“梯田+民族节庆”“梯田+农耕文化”“梯田+科考研学”“梯田+生物多样性”等多种产业融合发展模式。针对摄影爱好者、书画家、文学艺术家、数字游民等群体，开发文艺旅居产品，吸引摄影爱好者、文艺创作者、自媒体人到梯田村寨旅居。五是加快推进农文旅融合。着力打造犁田、耙田、插秧、收割、摸鱼等体验赛事，利用AR/VR技术还原哈尼梯田四季农耕场景，开发“梯田数字孪生平台”，用好用活民族节日、文化节庆、非遗传承等元素，打响“开秧门”“泼水节”“火把节”“丰收节”“哈尼长街宴”等品牌，扩大辐射圈，利用宣传矩阵，不断扩大哈尼梯田旅游知名度和影响力，多维度展示哈尼梯田独特魅力。六是加快体育赋能文旅发展。持续举办“哈尼梯田自行车赛”、“乡村振兴杯”篮球联赛、哈尼梯田越野赛、户外徒步、火把节、摔跤等体育赛事活动，形成“精品赛事”“重点赛事”和“潜力拓展赛事”协同推进的户外运动赛事发展局面，创新打造“跟着赛事去旅行”的旅居新场景。

感谢你们对我州文旅事业的关心与支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月21日