民盟红河州委：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于加强“中国民间文化艺术之乡”创建助力乡村文化艺术产业兴旺的建议》第167号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

“中国民间文化艺术之乡”是1987年文化部为推动民间文化艺术事业的繁荣发展、丰富活跃基层群众文化生活、促进地方经济社会全面发展而设立的一个文化惠民品牌项目，至今已经38年历史。自设立以来，在全国命名、培育了一大批各具特色、百花齐放的民间文化艺术品牌。特别是党的十九大以来，根据文化和旅游部的安排，全国各地把“中国民间文化艺术之乡”创建工作作为推动基层精神文明建设、丰富基层群众文化生活、促进文旅融合、助力乡村振兴的重要抓手。多年来，红河州坚持“保护为主、传承创新、惠民共享”原则，围绕民间文化艺术资源普查、品牌培育、生态保护、人才培养等核心任务，构建了“政府主导、部门联动、社会参与”的创建体系，积极开展“中国民间文化艺术之乡”和“云南民间文化艺术之乡”创建工作。1987年以来，红河州创建成为“中国民间文化艺术之乡”的共有9个，分别是红河县（哈尼族彝族乐作舞）1次，石屏县（彝族烟盒舞）1次，弥勒市（彝族阿细跳月）1次，石屏县龙朋镇（彝族烟盒舞）2次，石屏县哨冲镇（彝族花腰歌舞、刺绣）1次，建水县坡头乡（哈尼族歌舞）1次，建水县普雄乡（哈尼族歌舞）1次，建水县临安镇（紫陶制作）1次。2018年以来，红河州创建成为“云南民间文化艺术之乡”的共有4个，分别是红河县（哈尼族彝族乐作舞），弥勒市巡检司镇（彝族阿哲歌舞），石屏县哨冲镇（彝族花腰歌舞），绿春县戈奎乡（哈尼族舞蹈）。目前红河州的国家级和省级“民间文化艺术之乡”数量在云南省16州市中位居前列。

近年来，随着乡村振兴战略的全面实施和深入推进，全州各级党委、政府高度重视国家级和省级“民间文化艺术之乡”创建工作，把此项工作作为推动乡村文化振兴的重要抓手，各级文化和旅游行政部门认真履职，与其他相关部门密切配合，积极开展创建工作并取得了阶段性成效。尤其是通过国家级和省级“民间文化艺术之乡”创建工作，推动乡村文化艺术产业发展方面，针对你们提出的有关建议，我们结合当前文旅深度融合，打造旅居红河的趋势，认真分析研究，积极采取一系列有效措施，确保工作取得实效。

一、关于加强对打造“中国民间文化艺术之乡”品牌的重视

国家级和省级的“民间文化艺术之乡”创建工作其实是与非物质文化遗产保护传承工作紧密结合在一起的，虽然我州的创建工作没有设立专门的民间文化艺术保护基金作为经费保障，也没有制定出台专门的政策措施，但是我州多年来高度重视非物质文化遗产保护传承工作，不仅制定有《红河州非物质文化遗产代表性项目传承人保护条例》作为法制保障，2022年州委、州政府又制定出台了《关于进一步加强红河州非物质文化遗产保护工作的实施方案》（红室字〔2022〕21号），进一步加强非遗保护项目传承工作。另外从2017年起，州级传承人补助经费由原来的每年1000元提高到2000元，2019年起，每年安排州级传承人健康检查经费并列入财政预算。

二、关于加强申报和打造“中国民间文化艺术之乡”品牌的宣传

目前，红河州共有各级非遗项目1250项，其中国家级16项、省级86项、州级190项、县级958项，各级代表性传承人2079人，其中国家级15人、省级121人、州级344人、县级1598人。有8个传统文化生态保护区，11个省级非遗工坊。所以，我州开展国家级和省级的“民间文化艺术之乡”创建工作是有非常坚实的基础条件和竞争实力的。往年我州申报的品牌项目多以民族文化特色方面的为主，多以民间民族歌舞为主，其实在民间传统技艺方面也应是我州努力的方向。正如你们提出的个旧市的锡器制作工艺，我局已经与个旧市政府联系研究，决定由个旧市文旅局负责准备组织开展“云南民间文化艺术之乡”（锡器制作工艺）申报工作。目前，州级和个旧市已开展申报工作的基础性宣传推介工作。一是围绕“锡文化+”，推动文旅融合开发旅游新业态产品。依托厚重的历史文化和丰富的旅游资源，加快布局工业遗址旅游新业态，持续推动文化旅游产业融合有新突破。积极发展“旅居+工业”，深度挖掘锡文化，加快“选厂1910”等主题街区建设，焰火表演、无人机秀、节日灯展、春节巡游等活动。二是加大传承场所建设力度。已建立市级非物质文化遗产传承点锡器制作石范手工雕刻技艺传习馆，成功申报州级非物质文化遗产保护传承实践基地3个，分别是个旧市斑锡工艺美术有限公司、红河州和昇实业有限公司、个旧市锡缘锡工艺厂。在个旧市第十四中学设立了“乐创锡艺工坊”，聘请州级传承人李子森等5名锡器制作技艺传承人担任校外辅导员，陆续培养了一批热爱非遗、掌握锡器制作技能的学生。该校学生创作的锡工艺品荣获教育部颁发的全国第七届中小学生艺术展演活动学生艺术实践工作坊二等奖。三是突出传承人主体作用，积极拓展非遗传承新路径。全国工艺美术大师、锡器制作技艺省级传承人赖庆国在锡城哨冲建成公益美术馆，为非遗研学提供重要场所，美术馆建成以来，不断有各大高校学生和本地中小学生到哨冲开展锡器制作相关的研学活动，让优秀传统文化得以传承。个旧市斑锡龙锡器制作非遗工坊所创建的大师工作室，经过10余年的运作，为锡工艺行业培养了一批高技术人才，现有“中国工艺美术大师”1人，“云南省工艺美术大师”2人，云岭技能大师6人、高级工艺美术师1人、工艺美术师2人，助理工艺美术师5人和各类工艺技术人员近50人。

三、关于通过传承与创新进一步加强品牌建设

一是通过政府引导，民间参与，每年举办苗族花山节、彝族火把节、阿细跳月节、哈尼长街宴等民族传统节日和民俗文化活动，让人民群众广泛参与，共享非遗保护成果，扩大了民间文化艺术品牌影响力。二是统筹整合各部门资源，在民间文化艺术传承人创业经济扶持、生产经营引导、非遗工坊建设等方面给予支持，全面实施以建水紫陶、过桥米线、民族刺绣为龙头的传统工艺振兴工程。目前，全州有紫陶、过桥米线专业经营民族服饰、刺绣的代表性传承人160余人，建水紫陶注册工商户达2650户，产业年产值达70亿元；蒙自市米线（卷粉）生产单位共25家，年产量约3万吨，年生产总值达1亿元。有米线经营单位1826家，其中大型经营店9家，中型经营店47家，小型经营店1659家，米线（卷粉）经营网点111个，从业人员超1.5万余人，全产业链年生产总值达9.86亿元。苗族、彝族民族刺绣产值近2.45亿元。三是认真指导各地乡村旅游重点村稳步健康发展，推动“民间文化艺术之乡”建设成果转化，实现“民间文化艺术之乡+旅游”“民间文化艺术之乡+产业”协同发展，实现文化产业和旅游业融合发展。如被评为“中国民间文化艺术之乡”的建水县临安镇，在所辖乡村地区发展紫陶生产及销售点近2600个，产业链带动就业人员达近10万人，紫陶产业年产值超30亿元。其中碗窑村的旅游经营户达上千户，村内接待游客量每年达到50万人次以上，旅游综合总收入达上千万元以上，村民的年人均收入近2万元。四是扶持引导各地乡村非遗传承人、本土农民艺术家驻村创作，以培训方式指导农民参与刺绣、剪纸、墙画等创作，整合各方资源激活乡村发展活力，让村民成为艺术乡村建设的主体，让村民享受到艺术振兴乡村带来的红利。如蒙自、建水、石屏、开远、弥勒、元阳、红河、屏边、河口等地的许多自然村（村小组），积极发动民间文化艺术非遗传承人和文化能人参与，带动了乡村旅游业和文化产业的发展。通过人居环境整治与地方文化艺术融合推动美丽乡村建设，村容村貌得到明显改善，乡村文明程度明显提升，普遍成为了乡村旅游的打卡点，甚至是重点旅游村，吸引了广大游客，促进了当地农特产品和非遗文创产品的销售，增加了村民们的收入。

感谢你们对我州文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月19日