民进红河州委：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于推动红河州农村电商多元化发展的建议》第145号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、加快推进农村电商基础设施建设，畅通流通渠道

（一）持续加强电子商务进农村综合示范项目建设。红河州依托实施国家电子商务进农村综合示范项目，按照“全州一盘棋、上下一张网”总体布局，红河州采取“州级统筹+县级主导”方式，统筹推进农村电商综合示范工作。截至目前，红河州13县市已实现电商示范项目全覆盖，共获得中央财政资金支持2.295亿元。实现电商示范项目13县市全覆盖，全州建成州级电子商务公共服务中心1个、州级物流分拣配送中心1个；县级电子商务公共服务中心13个、县级物流分拣配送中心13个；乡镇级电商物流服务站点127个，村级电商物流服务点522个，乡镇覆盖率100%。

（二）深入推进“一村一站”工程建设。加强统筹谋划、强化沟通协调，突出属地责任，充分调动各方资源，针对重点县区持续发力，推进农村寄递物流体系建设，打通快递进村“最后一公里”印发《红河州2025年深入推进“一村一站”工程建设实施方案》，明确任务目标和工作措施，坚持因地制宜、一地一策，主动作为、攻坚克难，定期调度、研究推进情况，通过客货邮融合发展、邮快合作、快快合作、快商合作等形式，多路径探索可持续进村模式，加快推进快递“一村一站”工程，累计建设村级寄递物流综合服务站655个,覆盖率达60.2%。

二、提升邮政、快递统仓共配效率

（一）加强末端资源共享，推进快快合作。在前期快递企业整合比较好的县市，以快快合作推进快递进村。个旧市、元阳县依托电子商务进农村示范项目，整合主要快递品牌入驻电子商务园区，建成县级统仓共配中心，引入第三方公司构建运营稳定的三级物流网络，实现场地、运力、人员共享，统一开展快件分拣、运输和投递等业务，推进建设村级寄递物流综合服务站。

（二）坚持“客货邮”融合发展，推进交邮合作。统筹邮政、交通及县市行业主管部门力量，以交邮合作推进快递进村，明确一村一策的工作路径，通过“快递+商业赋能”、客货邮融合班线、党建引领等模式进村，完成石屏县客货邮融合发展示范县创建。石屏县成功创建客货邮示范县，确定红河、元阳、河口、建水、屏边、弥勒6个县市为第二批客货邮示范县创建县，正在稳步开展相关工作。

（三）发挥邮政企业优势，推进邮快合作。推动红河县邮政分公司与圆通、申通等5家快递企业品牌进行合作，签订邮快合作协议，督促指导末端站点通过场地共享、邮件共配、运力共用、服务叠加、商业赋能等有效措施，确保依托“邮快合作”模式，邮件快件下得去村、体系稳固搭建、运营持续平稳，推动农村邮政快递业健康可持续发展。

（四）持续降低物流成本。一是加快推进县乡村三级物流统筹整合力度，引导邮政、交通、供销、快递、物流、商贸等开展市场化合作，共建城乡物流网络，整合电商快递、商贸物流、农资下乡、客货运输等业务，推动统仓共配。二是支持建设产地集配仓，将当地网销农产品集中仓储，设立分拨车间对产品进行分拨、发货，由政府部门牵头制定产品的出厂和检验标准，实现生产、流通、销售的标准化，减少仓储成本。三是以“电商+产地仓+快递物流”仓配模式，通过规模集约化的配送，降低快递配送成本，提升配送效率，满足当地产品电商上行需求。2024年红河州社会物流总费用约为472.40亿元，占年度GDP的比重约为15.8%。

三、推进电商多元化发展

（一）推动“品牌打造+电商营销”模式。加强区域公共品牌建设，构建“政府引导+企业主体+社会参与”的品牌建设模式，推进“1+13+N”农产品品牌矩阵打造。支持各县市打造“绿春四季”“建山见水”“大围百韵”“密姹红河谷”等一批县域公共品牌。采取“专业合作+农户+电子商务”“农户+龙头企业+协会+电商”等模式，推动红河农产品产、供、销一条龙发展。打造“红河九红”区域公共品牌，加大品牌培育力度，联合各县市特色农产品生产企业，提升“九红”农产品供应链规模，与红粮集团合作打造蒙自“红河九红”线下体验店，汇集九红优质产品统一展示销售，打造“九红甄选”微信小程序，上线400余款产品。在京东开设红河特产馆，依托一部手机云品荟，搭建红河九红产品专区、“红河九红”品牌直播间，组建本地团队进行直播带货300余场次。红河蓝莓、蒙自石榴、梯田红米、石屏豆腐等一批地标品牌畅销全国。

（二）推进电商新业态新模式新场景应用。举办年货节、“生活乐享节”以及嘉年华、展销会、发布会等多形式的电商促消费活动。先后举办了“乐游蒙自，畅享生活”新春年货节、“抖音商城好物年货节”、个旧“梨花节”直播活动、建水“建山见水荐好物”短视频直播大赛、开远农特产品电商直播大赛、泸西电商直播短视频创新创业大赛等一系列线上线下年货促销活动，促进农特产品销售。依托彩云电商消费券发放助推红河州农产品线上销售，组织95户电商企业参与彩云电商消费券发放活动，遴选12种最具代表性的“红河九红”农产品参与“与辉同行”云南专场直播活动。组织36家企业开展品牌推广及产品销售工作，服务企业及个人开展电商孵化工作67次，吸纳4家优质电商企业入驻公共服务中心、2家优质电商企业入驻电商直播基地。2025年1—6月，红河州实现电商交易总额202.52亿元，同比增长26.12%，排名全省第三，完成农产品网络零售额29.98亿元，增长50.35%。

四、探索新模式，持续推进跨境电商发展

2022年红河州获国务院批准成为全国第六批跨境电商综试区。2025年1—5月完成8523万元，增长0.9%，占全州外贸总量（60.6亿元）的1.4%。

（一）进一步建立健全机制。制定《红河州跨境电子商务产业园区认定及管理办法（试行）》（红商务发〔2023〕10号），评选认定个旧市龙工场（滇南）数字贸易产业服务基地、中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园、河口县跨境电商直播产业园3个州级跨境电商产业园，兑付州级支持外贸发展资金220万元，形成服务、商务活动和市场主体聚集的线下园区，带动直播、仓储、物流配送人员120余人就业。成立州级跨境电商协会，设立红河学院商学院（跨境电子商务产业学院）实践教学基地和星河跨境电商培训基地（在河口县职业高级中学），200余名学生先后参训学习，其中含47名越南籍学员。举办跨境电商培训班9期，共计培训1000人次。指导建水县实现跨境电商“9710”出口业务零的突破。

（二）加强资源整合力度。红河综保区跨境电商保税监管仓库投入使用，增设海关监管场地、监管室等监管配套设施。中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园区完成出口海外仓备案2家，简化申报授权5家，舱单传输企业备案1家，海关经营者备案（DXPID）企业25家，通过搭建跨境电商物流通道及仓储服务，助力跨境电商贸易出口。推动“跨境电商+农产品出口”联动模式。围绕水果、蔬菜等产品，打造农产品跨境电商出口供应链体系，推动产业集群和跨境电商深度融合。2024年实现跨境电商9710农产品出口7.94万吨，贸易额4.22亿元，增长36%。

（三）积极开发东南亚市场。一是支持企业海外仓建设。探索“边境仓+海外仓”联动机制，2个边境仓、4个海外仓投入使用。截至2024年底，通过“9810直接出口海外仓”模式进出口贸易额累计完成2300万元，处理发货量710万件，线下结算“边境仓+海外仓+独立站+NRA”完成跨境电商结算4500万元。二是创新“越南语+跨境电商技能”人才培养模式。建立陌贝（红河）跨境电商直播示范基地产业园、红河自贸跨境电商直播创业中心、红河独盈服饰跨境直播展仓播中心等直播服务企业，围绕纺织服装、电子科技、农产品加工等重点产业，拓展“展仓播”业务。启用30间直播间，入驻中越主播67人左右，开启店播、仓播、户外直播等形式直播服务。三是推进恢复河口国际邮件互换局（兼交换站）建设。目前，中国邮政于2024年12月24日顺利完成“昆明—老街”邮件交接，中越邮路正式完成系统对接，中国邮政红河州分公司现已批准国际邮件交换站搬迁报备。四是依托综合保税仓和线下实体店，开展“线上+线下”消费体验模式，在蒙自南湖荟、弥勒、建水古城等商圈设立直销中心O2O体验馆。

下一步工作中，我局将继续秉持“为民服务、为企纾困”的原则，深入贯彻落实国家、省、州关于促进农村电子商务发展的各项政策文件精神，积极吸纳各位代表的意见建议，加大电商企业培育和电商人才培训力度，持续推进跨境电商发展，开展电子商务示范基地和示范企业创建，进一步创新发展电商新业态新模式，促进电子商务与实体经济融合发展，提升城乡物流统仓共配效率，推动全州电子商务多元化发展。

感谢你们对我州农村电商工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。