纳家斌委员：

你在政协红河州十三届四次会议提出的《关于以首发经济推动业态创新、激活州域消费新动能的建议》第143号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

首发经济涵盖国内外新产品的首发、首秀、首展，以及新门店、新业态、新模式的开设，不仅能够集聚品牌资源、带动产业升级、增强城市商业活力，还能更好满足人民美好生活需要，推动供给和需求形成更高水平的动态平衡。2025年5月，红河州人民政府关于印发《红河州贯彻落实〈云南省提振消费专项行动实施方案〉工作任务清单的通知》，将培育首发经济列为重点攻坚的主要任务之一。其中，积极鼓励本土新消费品牌踊跃崭露头角，借助创意新品首发活动，向市场呈现前沿设计与独特理念，抢占市场先机。支持这些品牌开设首店，精心打造特色门店，通过新颖的空间布局和沉浸式体验场景，为消费者带来全新的消费感受，激发本地消费活力，提升红河州在消费市场的吸引力与竞争力。

在税收优惠方面，依据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》及《公平竞争审查条例》，州级无权自行制定税收优惠政策，且国家目前未出台专门针对首店品牌的税收支持政策。但首店品牌若符合小型微利企业、高新技术企业等国家规定条件，或满足“两新”税收优惠、区域性及普惠性税收优惠政策要求，可享受相应优惠。

在金融扶持层面，红河州积极落实国家及云南省普惠金融、科技金融政策，多维度助力市场主体发展。人民银行红河州分行制定《红河州金融服务普惠小微企业三年提升行动方案》等政策文件，把支农支小再贷款、普惠小微支持工具与市场主体倍增计划结合起来，将货币政策工具资金精准滴灌到符合产业政策导向的普惠小微等经营主体，持续引导金融机构加强金融服务方式和产品创新。截至2025年3月末，全州普惠小微贷款余额409.95亿元，同比增长22.5%，增速在全省州市排名第一，新发放中小微企业贷款加权平均利率4.07%，同比下降0.36个百分点。

在口岸通关便利方面，提升通关便利化水平，为进口首发新品提供通关便利。建成集国门安全、经贸往来、口岸运营、城市管理“四位一体”的多功能指挥调度平台，实现“场内与场外互动，口岸与城市联动”，“运抵直通”业务改革、“多贸合一”、“边民互市2.0”卡口改造落地，启用“跨境电商专用通道”，河口公路口岸通关时间从40分钟压缩到了10分钟以内，实现跨境电商贸易4.1亿元。开展药食同源商品通关便利化改革，云南省首单药食同源商品经河口口岸顺利通关。2024年备案进口药材由8个品种、49个批次增加至31个品种、1377个批次，进口货物总重2.3万吨，货物总值3.9亿元。2025年一季度河口口岸进口中药材8476吨、货值7607万元，同比分别增长213.5%、177.5%，进口量居全国边境口岸首位。

在强化品牌建设方面。红河州深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要》，推动我州商标持续增长。2024年全州商标申请6264件，成功注册4235件，累计商标有效注册量31766 件。截至2025年3月，全州商标申请1235件，成功注册992件，累计商标有效注册量32413件。红河州商标业务受理窗口一季度受理商标申请19件，注册成功10件。并通过开展“3·15”等系列宣传活动，积极搭建多元互动平台,帮助首发企业举办推介会、体验日等活动，加强首发企业与消费者之间的深度互动交流，以消费促进市场主体互动，提高消费者对新品牌、新产品的认知度和认可度。

二、下一步工作打算

（一）完善政策支持体系

结合红河州实际，动员本土新消费品牌、“老字号”开展首发、首秀、首店活动，并将首发经济与“红河四季”促消费、彩云系列消费等活动融合推进，给予促消费场地支持等，进一步激发市场主体参与首发经济的积极性。

（二）强化部门协同联动

一是建立由商务、市场监管、税务、金融、海关等多部门参与的协同机制，加强信息共享、政策衔接和工作联动，形成推动首发经济发展的合力，为企业提供全流程、一站式服务。二是加大对本土新消费品牌、“老字号”的培育力度，支持企业开展品牌建设和市场推广活动。利用各类展会、节庆活动等平台，宣传推广红河州首发品牌和产品，提高品牌知名度和影响力，吸引更多消费者关注和购买。

（三）优化服务供给

一是积极落实“五个转型升级”合作备忘录，推广“运抵直通”“岸区联动”“场场联动”模式应用。完成河口口岸跨境电商、危化品通道升级改造，落实各项通关便利化措施，保障农副产品、电子产品、跨境电商货物等低风险货物快速通关。二是引导金融机构围绕首发经济特点，创新金融产品和服务模式，开发适合本土新消费品牌、“老字号”发展的信贷产品，加大信贷支持力度，降低企业融资成本，解决企业资金难题。

感谢你对我州首发经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。