住河口县州政协委员活动组：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于支持跨境电商发展的建议》第141号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于制定出台红河州支持跨境电商发展政策

一是研究制定《中国（红河）跨境电子商务综合试验区实施方案》，经省人民政府同意印发实施。同时以州人民政府办公室文件印发《关于成立中国（红河）跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组的通知》（红政办发〔2022〕47号）、《红河州加快推进中国（红河）跨境电子商务综合试验区建设工作任务分工方案》（红政办函〔2022〕83号）、《中国（红河）跨境电子商务综合试验区重点工作实施方案（2023—2025年）》（红政办发〔2023〕70号），围绕工作重点和目标任务跟踪推进。二是制定《红河州跨境电子商务产业园区认定及管理办法（试行）》（红商务发〔2023〕10 号），认定个旧市龙工场（滇南）数字贸易产业服务基地、中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园、河口县跨境电商直播产业园3个州级跨境电商产业园，兑付州级支持外贸发展资金220万元，支持跨境电商产业园建设，形成服务、商务活动和市场主体聚集的线下园区。2024年，指导河口维跃园区运营管理有限责任公司申报中央外经贸资金36.62万元，支持中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园发展。三是搭建跨境电商公共服务平台完成与省跨境电商公共服务平台对接。实现跨境电商物流数据与海关监管数据联通，场所卡口与综合服务平台连接顺畅，场所辅助管理系统已经与云南省公共服务平台、全国跨境电商出口统一版系统有效对接，为跨境电商进出口实现“一站式”服务。四是探索跨境B2B贸易流程的模块化、集成化，整合海关、税务、外汇等政务服务资源，出口企业可使用国际贸易“单一窗口”或跨进电商通关服务管理平台通过“9610清单申报”“9710清单申报”“9710报关单申报”多种方式向海关申报跨境电商出口货物。同时，用好“对纳税人以跨境电商出口海外仓方式出口的货物实行离境即退税”的政策，2025年3月12日，实现全省首单“离境即退税”业务，为企业合规发展提供有力参考。

二、关于加大培育孵化力度，增加电商市场主体

一是搭建人才培养平台。州人民政府与红河学院签署《共建跨境电子商务产业学院合作协议》，支持红河学院设置跨境电商相关专业，建设国际商务硕士培养实践教学基地和创业孵化基地。设立红河学院商学院（跨境电子商务产业学院）实践教学基地、星河跨境电商培训基地（河口县职业高级中学）、云南红河技师学院国际职业技能人才培训交流基地暨云南红河技师学院跨境电商产业学院，以基地和产业学院为载体，深化产教融合，200余名学生先后到基地实训学习，其中含47名越南籍学员，为跨境电商产业发展提供人才保障。二是创新“越南语+跨境电商技能”人才培养模式，积极对接开通国际互联网宽带，建立陌贝（红河）跨境电商直播示范基地产业园、红河自贸跨境电商直播创业中心、红河独盈服饰跨境直播展仓播中心等多家直播服务企业，助力传统产业改造升级。目前启用20余间直播间，入驻中越主播70人左右，同时开启店播，仓播，户外直播等多形式的直播服务。三是不断推行“跨境电商+产业带”。以企业服务为抓手，持续扩大农产品产业带出口，促进草莓、葡萄、石榴等农产品农产品。2024年，实现跨境电商9710农产品出口7.94万吨，贸易额4.22亿元，与去年同期的3.11亿元增长1.12亿元。四是成立州跨境电商协会，围绕纺织服装、消费电子及零部件、精深加工等重点产业，先后在北京、上海、厦门、福州、重庆、越南河内举办跨境电商产业专题招商推介会。2025年3月11日，应老街省人委会和老街省工贸厅邀请，州商务局组团参加老街省电子商务发展会议。会上，越方明确由越南邮政公司在老街省建设海关清关中心，有关项目建设方案正在起草中，越方正在开展前期筹备工作。目前，陌贝（云南）跨境电子商务有限责任公司同越南老街邮政分公司就跨境电商物流相关事宜达成初步合作意向，项目建成后，将有效解决跨境电商出口货物到河内内排机场清关再分发的问题，充分降低物流“折返成本”。1—6月全州跨境电商贸易进出口8523万元，同比增长0.9%，占全州外贸总量的1.1%。

三、关于搭建电商专业物流线路

一是开展跨境物流运输“两到底一平台”改革，河口口岸首次实现中泰跨境集装箱运输，推进中越跨境运输“重进重出”试点，成功开通红河至胡志明市跨境铁路货运专列。加快推进大湄公河次区域（GMS）跨境运输建设。4月17日在河口口岸开展GMS直达运输试运行，为跨境运输便利化提供了创新实践样本。二是打造智慧物流平台，支持运捷科技建设跨境智慧物流数据中心，开发国际运输证件线上办理系统，压缩办理时长。三是支持企业海外仓等基础设施建设，探索“边境仓+海外仓”联动机制。目前，陌贝（云南）跨境电子商务有限公司、河口维跃园区运营管理有限责任公司已在越南老街、河内、胡志明市设立了海外仓。2024年，通过“9810直接出口海外仓”模式进出口贸易额累计完成377万元。四是积极推动国际邮件互换局功能恢复，完善跨境包裹监管场地功能设施建设，积极推动中越边境包裹实现常态化、成批量运输。

四、关于建设口岸保税免税展销店

一是依托综合保税仓和线下实体店，开展“线上+线下”消费体验模式，现已在蒙自南湖荟、弥勒、建水古城商圈设立直销中心O2O体验馆。同时，河口口岸出境免税店于2024年10月3日正式开店营业，进一步满足出境旅客对免税商品的消费需求，为河口口岸特色消费注入全新力量。二是依托河口、金平“互联网+边民互市”模式，加快推进“跨境电商+边民互市”转型升级，建设边民互市一、二级市场线上平台，创新边民互市落地加工模式，积极推动跨境电商与国内电商联动发展，以“百杂归类”拼车和“一票多人”交易方式探索形成“互市电商跨境出口”模式。《中国（云南）自由贸易试验区红河片区“互市电商跨境出口模式”》获“2022—2023年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”。三是依托中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园布局跨境电商“前店后仓”模式，联动红河综保区入驻企业设立跨境电商体验店，探索试点“离境即退”政策，推广购物离境退税“即买即退”服务措施。

下一步，州商务局将大力招引跨境电商卖家、海外仓和配套服务等龙头企业，吸引知名电商平台到红河州设立集货仓，延伸发展跨境电商仓储业务。推动“跨境电商+农产品出口”联动模式，围绕水果、蔬菜、花卉等打造农产品跨境电商出口供应链体系，推动产业集群和跨境电商深度融合。鼓励实力企业优先在越南、泰国等“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国重要枢纽城市布局海外仓，将零散的国际间运输转换为大宗运输，从而降低物流成本，缩短订单周期。开展公共海外仓认定和培育工作，探索“保税仓+边境仓+海外仓”联动机制，升级边境仓功能，服务跨境电商进出口商品加工、包装、物流和集散本地化，引导跨境电商企业利用公共海外仓开展出口，促进跨境电商业务增长。发挥红河州跨境电子商务协会政企桥梁、产业对接、政策指引等职能作用，推动形成跨境电商发展的强大合力。

感谢你们对红河州跨境电商产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。