万葵等代表：

你们在红河州十三届人大五次会议上提出的《关于进一步支持云南红河国家农业科技园区建设的建议》第11号建议，已转交我局主办，州发展改革委、州农业农村局、蒙自市人民政府协办，在前期调研座谈的基础上，经收集整理相关单位的办理答复意见，现将办理情况答复如下。

一、办理工作开展情况

州科技局一直高度重视农业科技园区建设工作，主要领导和分管领导带领职能科室多次讨论研究，主动谋划并提出园区建设的具体措施。3位代表在州十三届人大五次会议上提出的建议非常好，精准指出目前存在的问题和短板，既是对我们工作的鞭策，也是对我们工作的鼓励。收到本建议后，局主要领导2次到草坝核心区进行了专题调研，与草坝镇进行座谈交流了解需求，对相关工作进行了研究，并到省科技厅农村科技处进行了专题汇报对接。

二、关于建议中反映的问题和建议

针对建议中提出的总体规划超出年限，现代农业产业结构优化不足，蔬菜产业“小散弱”的现状已不具备市场竞争力等突出问题和相关对策建议，逐一答复如下。

（一）关于“在《云南红河国家农业科技园区规划》的修编上给予政策性指导”等方面

云南红河国家农业科技园区于2002年5月经科技部批准列为第二批“国家农业科技园区（试点）”，2010年1月通过专家现场验收和评审答辩，成为云南省第一家“国家级农业科技园区”正式挂牌。按照科技部的要求，结合红河州产业结构编制了《云南红河国家农业科技园区总体规划（2010—2020年）》，以“龙头企业+合作社+农户+基地”模式，按“核心区+示范区+辐射区”层次布局，形成了“没有围墙”的农业科技园区。核心区建设以蒙自市草坝镇、开远市羊街乡为主，建成1.84万亩。示范区主要布局在蒙自、开远、个旧、屏边、泸西、建水、石屏等7个县市的产业聚集区，已建成100万亩。着重建设一个核心区、三大示范片区（以优质稻、冬早春蔬菜、高原特色花卉、石榴、枇杷等高原特色水果、山地牧业示范为主的开远—蒙自示范片区；以生物药业和猪、牛现代化养殖加工为主的屏边—泸西示范片区；以无公害蔬菜、柑橘和杨梅等特色水果标准化种植加工示范为主的建水—石屏示范片区）。2006年开始陆续在蒙自市草坝镇征地80亩建设了云南红河国家农业科技园区技术创新中心、创新中心工厂化育苗及展示温室，并引入种业龙头企业—云南思农蔬菜种业发展有限责任公司，负责在园区技术创新中心进行农业新技术、新品种研发，开展现代设施农业标准化示范、科普展示及现代农业观光，园区科技创新孵化功能大幅提升，在草坝核心区取得了明显的示范带动作用。但由于蒙自市“大棚房”问题专项清理整治，拆除了园区草坝核心区内的综合楼、专家楼等公共设施和创新载体，导致科技创新孵化功能不能充分发挥，核心区科技创新的示范带动作用逐年减弱。目前红河国家农业科技园区66.7亩土地以及现有固定资产在提折旧的科技创新中心、输电线路、垃圾池、温室大棚等国有资产，由红河产投集团有限公司下属的红河红产绿色食品有限公司负责管理使用。2023年国家机构改革后，“将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部”，国家农业科技园区的职能职责相应划入农业农村部，截至目前，农业农村部尚未对国家农业科技园区规划修编工作以及农业科技园区将来发展方向和思路举措作出部署，下步工作目标尚未明确，故一直没有启动新一轮国家农业科技园区的规划修编。

下一步，我们将从以下四个方面做好工作。一是积极主动向上级部门汇报对接。及时根据农业农村部及省级部门关于国家农业科技园区建设的决策部署，对草坝核心区建设内容的规划修编上给予有力的政策指导，并由州市农业、科技等部门选派专家参与规划修编，最大限度发挥红河国家园区草坝核心区的创新引领和示范带动作用，对当地拟依托草坝核心区建设的项目给予重点关注和倾斜。二是在科技立项、人才引进、项目实施等方面给予力所能及的鼓励和支持。积极向草坝核心区企业广泛宣传科技创新政策，鼓励支持企业结合本地蔬菜、水果等优势产业积极申报高原特色农业领域重点研发、种业基地建设、高新技术企业、农业龙头企业等省级项目，争取更多资金支持，以项目为载体聚集更多市场主体、社会人才、资金资源。三是聚焦重点产业优化布局。红河红产绿色食品有限公司承接红河国家农业科技园区管理职能，将重点结合草坝核心区农业产业发展需求招引农业科技型企业及科研院所入驻园区开展新技术、新品种试验示范等工作。四是强化园区科技支撑。目前州农科院已在草坝镇创建了种质资源创新基地，主要开展中药材种质资源开发和蓝莓基质栽培研究及种质资源评价与品种选育，目前收集黄精属种质资源50余份、优质早熟南高丛蓝莓品种8个1800余株，请草坝镇积极与州农科院对接，做好企业联动，共同研发出更多适宜发展的中药材和水果新品种。同时与红河学院、省农科院蚕蜂所、红河热作所等省属高校、科研院所建立紧密的合作关系，支持以建设院士专家工作站、选派科技特派员（团）、农业基层科技人员等方式，为园区提供“智力引擎”和全方位技术服务，重点破解蔬菜产业“小散弱”、科技含量不足等问题，强化农业科技创新支持，建立产学研用相结合的技术创新体系，推动现代化农业产业高质量发展。

（二）关于“蒙自市草坝镇高原特色现代设施蔬菜基地示范建设项目前期工作经费和项目建设经费支持”方面

一是州发展改革委聚焦省、州前期工作经费重点支持领域及管理办法相关要求，认真指导、服务全州13县市发展改革局开展前期工作经费申报工作。蒙自市草坝镇高原特色现代设施蔬菜基地示范建设项目目前因存在土地要素保障不到位等原因，不符合申报前期费要求。经协商后，拟将该项目变更为草坝镇杂交水稻示范基地及配套附属设施建设项目，项目总投资2100万元，建设内容为新建袁隆平杂交水稻示范基地、修建产业排水沟渠等，项目建成后将推动蒙自市草坝镇农业发展，提高水稻产量和质量，促进农业产业升级，保障粮食安全，助力乡村振兴。目前，州发展改革委正在按照申报前期费要求指导蒙自市申报项目，拟在本年度预算内前期经费或骏马奖资金分配中统筹考虑，尽可能给予支持。

二是蒙自市政府高度重视蔬菜产业发展，支持蔬菜产业持续健康发展，2025年引进落地春晓现代化串收番茄示范基地项目、蒙自市草坝镇现代设施蔬菜种植基地建设项目，共计总投资1387万元，预计年内实现竣工投产。根据云南省发展改革委和云南省农业农村厅《关于做好2025年超长期特别国债资金支持设施农业更新改造项目申报工作的通知》，于2月组织开展蒙自市2025年超长期特别国债资金支持设施农业更新改造项目谋划，重点围绕蔬菜种植钢架、棚膜、苗床、温控、遮阳、水肥一体化等设施进行更新改造，同步推进智能化升级，全面提升设施农业的集约化、标准化和可持续生产能力。拟申请更新改造2500亩蔬菜设施设备，计划总投资1.5亿元，申请特别国债资金4500万元以支持蔬菜产业设施更新升级，提质增效。

感谢你们对我州农业科技园区工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州科技局

2025年8月20日