王文华代表：

你在红河州十三届人大五次会议上提出的《关于给予倾斜支持绿春县打造高品质黑胡椒生产基地的建议》第217号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、全州中药材产业基本情况。据行业部门统计，红河州2025年上半年中药材种植面积159.79万亩，产量3.2万吨，其中：草果31.55万亩、产量133吨，砂仁31.05万亩、产量356吨、八角万亩22.16、产量658吨，生姜23.64万亩、产量12637吨、万寿菊16.28万亩。绿春县在骑马坝乡、三猛乡、平河镇、大黑山镇、半坡乡、牛孔镇、大水沟乡等7个乡镇有胡椒种植，面积达2.1万亩。

二、加强领导，做好胡椒种植示范基地建设。目前，红河州已建立州级中药材产业高质量发展联席会议制度，制定印发《红河州中药材产业发展三年行动方案（2025—2027年）》，定目标、定任务，分步骤、有重点稳步推进，聚焦优势品种、道地药材，引导各地选准主打品种。将重点在屏边、河口等县市发展砂仁，在泸西、弥勒发展灯盏花，在金平、元阳、红河发展南板蓝根，在绿春、红河发展草果、胡椒、八角，在蒙自、屏边等县市发展三七等重点品种，并结合县市实际发展滇黄精、生姜、白芨等特色品种。绿春县已编制《绿春县胡椒产业三年行动工作方案（2025—2027年）》和《绿春县2025年胡椒提质增效项目实施方案》，提质增效项目涉及大黑山、骑马坝、三猛、平河、半坡、大水沟、牛孔等7个乡镇，计划实施面积5000亩，计划投入资金800万元。2025年计划在骑马坝乡建立胡椒种植基地1个。

三、做好龙头带动和品牌建设。全州有中药材企业105家，其中，中药材省级以上龙头企业8家，中药材种植养殖企业47家，中药材加工企业32家。加工主要为灯盏花浸膏、三七提取物、万寿菊提取物等中药材提取。红河灯盏花成为全国唯一灯盏花规范化种植（GAP）基地，通过国家地理标志产品保护认定，弥勒灯盏花药业“灯盏细辛”被评为云南省绿色食品牌“10大名品”。泸西县泽生生物公司的“云灯”（灯盏花）、建水县丰山生物公司的“下山宝”（滇黄精）等5家企业品牌入选“绿色云品”品牌目录。2019年，绿春县骑马坝乡（胡椒）入选第九批全国“一村一品”示范村镇名单；“绿春胡椒”地理标志证明商标正在申报中，“绿春胡椒”地方标准正在制定中；胡椒获得有机认证215亩，其中三猛乡胡椒有机认证200亩，骑马坝乡胡椒有机认证15亩。目前，绿春县已有2户企业（正华、傣勐坪）胡椒制品通过电商服务中心销往全国各地。

四、搭建科研平台，促产业发展。州农科院与云南农业大学、西南林业大学、红河学院等高校合作，挂牌成立了“朱有勇院士工作站”“何霞红专家工作站”“云南省中药材现代农业产业技术体系——红河试验站”，推广绿色、有机、高效种植模式，加快新技术、新产品的推广运用。在绿春推进胡椒院士专家（基层科研）工作站建设。2023年在骑马坝乡成立尚慧专家基层科研工作站。2024年成立红河州院士专家工作站“邬华松专家工作站”。以专家（基层科研）工作站为平台，强化对胡椒产业的科技支撑。邀请中国热科院香料饮料研究所唐冰、杨建峰、王灿、海南兴科热带作物工程技术研究公司朱红英、云南省农科院沈绍斌等省内外专家及“三区”科技人才、云南省科技特派员到绿春调研胡椒种植管理技术及胡椒病虫害防治技术6次。2025年4月，邀请海南星汇达现代农业科技有限公司邬存之专家等人到骑马坝乡落实胡椒种植基地情况。

五、做好政策支持工作。2025年，云南省财政厅、云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅等11部门联合印发《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》，聚焦支持中药材种业发展、支持中药材产业规范化发展等八方面提出多项具体措施，支持中药材产业发展，特别对中药材加工、企业发展、品牌建设等方面做了支持。支持中药材产业规范化发展方面，省级对通过GAP评价且种植面积100亩以上的经营主体,每年选取不超过20个，每个给予50万元一次性补助。目前，全州已认证有效期内中药材绿色食品5个、有机产品20个、名特优新中药材1个，通过云南省中药材GAP基地评价7个、占全省39个的18%。支持中药材加工能力水平提升方面。一是通过农业关键核心技术攻关项目，支持各类经营主体进行产地初加工工艺提升及应用。二是支持做好产地初加工项目谋划编制及乡村振兴项目库入库工作，按规定统筹省级制造业高质量发展专项资金、中小企业发展专项资金、中央和省级衔接资金、沪滇合作和中央企业定点帮扶等项目资金，对符合条件的中药材产地初加工及趁鲜加工和精深加工项目予以补助，支持中药材产业集群培育、企业技术改造和创新、中小企业专精特新、农村专业合作社、家庭农场发展等。三是积极争取中央产业强镇、现代农业产业园、产业集群等产业融合发展项目，在同等条件下，省级优先向上推荐中药材产业项目。支持中药材产业设施化提升方面。一是推进中药材产业种养殖设施化提升，提高机械化程度，对符合中央农机购置与应用补贴范围的，按规定予以补贴，并进一步加强适用中药材种养殖的农机新产品购置补贴试点，选择适用我省中药材产业的新型农机具纳入试点范围。二是对年度内新增符合支持范围的设施农业资产性投资，实际完成投资额0.5亿元（含）—1亿元的，按实际完成投资额的5%给予一次性奖补，实际完成投资额1亿元（含）以上的，按实际完成投资额的10%给予一次性奖补。三是对新型农业经营主体新增用于设施农业生产经营所必需的基础设施、固定资产设备的贷款，按贴息比例不高于同期同档次LPR的70%且不超过2%，单个主体不超过200万元的规定予以贴息。四是对符合条件的中药材综合性数字赋能平台、数据基础设施建设等项目积极予以支持。五是统筹农业发展资金等涉农资金支持中药材基地建设，支持各地用好现有中央农业经营主体能力提升资金，改善农民合作社、家庭农场等经营主体生产条件，发展中药材产业。支持中药材产业标准化品牌化发展方面。一是鼓励科研院所和企业在中药材种养殖、加工、仓储运输、质量检测方式方法等方面制定标准，建立健全省级中药材种子种苗标准体系、种植标准体系、产地加工规程、质量标准体系，云药分级评价标准及试点示范建设。二是对中药材标准、中药饮片炮制规范进行修订，且新公开发布总数在20个以上的，按照每个品种标准规范10万元，给予研究单位最高不超过500万元补助。三是对中药材、中药饮片进行标准规范研究，被国家标准新收载的，每个品种标准规范给予研究单位一次性100万元补助；2021年以来标准被国际主流药典或国际标准化组织（ISO）采纳的，每个品种给予研究单位200万元补助。四是省级通过高原特色农业现代化发展专项资金，支持云药区域公共品牌打造和宣传推介；支持各地结合本地优势特色中药材品种，按规定利用现有资金政策加强本地区域中药材公共品牌建设。

下一步，按照《云南省中药材产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》及《红河州中药材产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，加强对全州中药材产业发展统筹规划、合理布局，鼓励和引导中药材产业向规模化、标准化、现代化、绿色化方向发展。指导好绿春县发展胡椒产业，争取更多的人力、物力、技术、经费投入到胡椒产业中，加强与科研院所的交流合作，支撑绿春县提升胡椒全产业链生产技术水平，建设高质量胡椒生产基地，促进胡椒产业高质量发展。

感谢你对我州高原特色农业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。