李月娥代表：

你在红河州十三届人大五次会议上提出的《关于进一步完善农业保险工作的建议》第161号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于“加大宣传力度”的情况

自2007年将能繁母猪单一险种纳入财政部试点以来，红河州认真贯彻落实中央、省关于农业保险的工作要求，经过十余年的探索与实践，政策性农业保险已覆盖全州13个县市。全力做好农业保险政策宣传，解读政策亮点、讲好政策成效，努力提升农户知晓率、认可度，激发广大农户投保积极性，一直是全州各级行管部门及承保机构常抓不懈的工作。一是深入基层开展农业保险相关知识培训。农业保险承保机构制定年度宣传培训方案，联合农业农村部门每年至少一次深入各乡镇对乡、村两级农险协办人员进行农险相关业务培训，重点培训讲解农险相关政策及财政补贴比例、农户自缴比例，讲清承保、理赔具体程序及注意事项，让一线经办人员“政策明朗、心中有数”。二是加大农险政策宣传力度。通过会议、网络、粘贴宣传标语、发放宣传单、培训协保员、村村通大喇叭等方式进行宣传，以提高群众知晓度，提升保险投保率和覆盖面。比如人保财险红河州分公司已连续17年率队做客“红河热线”直播栏目，就农险业务和服务情况与听众在线交流、在线宣讲政策、在线答疑等听众咨询要点，进一步提高农险宣传覆盖面。三是将农险政策与地方特色文化深度融合。如红河州金融监管部门将保险知识与屏边“苗装秀”、元阳“稻花鱼丰收节”等活动相结合，通过宣讲金融保险相关知识、发放宣传折页、解答群众咨询等方式，向广大农村地区群众普及金融保险政策，持续增强农户对农业保险的参与度，助力农业保险健康发展。

经过广泛的宣传发动，目前全州共有15个政策性农业保险险种（玉米、水稻、小麦、油料作物、糖料作物、马铃薯、天然橡胶物化成本、天然橡胶完全成本、天然橡胶收入、水稻制种、小麦制种、玉米制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛）纳入了财政补贴范围。

二、关于“开发保险产品”的情况

（一）严格遴选农业保险承保机构。根据省财政厅、省农业农村厅相关工作要求，政策性农业保险工作以3年为一个周期，保险承保机构通过公开招标的方式确定。新一轮（2024-2026年）政策性农业保险招投标工作，由州农业农村局牵头组织，各县市农业农村局共同参与完成。为管控风险，促进承保机构间适度竞争，经综合财政、金融监管和各保险机构的意见建议，我州本轮政策性农业保险工作分为5个标段实施。其中：1标段由人保财险承保，负责个旧市、开远市、绿春县、红河县等承保工作；2标段由太平洋财险承保，负责泸西县、屏边县承保工作；3标段由平安财险承保，负责石屏县、元阳县等承保工作；4标段由阳光财险承保，负责建水县、金平县、河口县承保工作；5标段由诚泰财险承保，负责弥勒市、蒙自市的承保工作。

（二）因地制宜开发地方特色农产品险种。2025年4月，云南省财政厅等四部门联合印发了《云南省加快发展地方特色农产品保险工作方案》（云财规〔2025〕9号），方案中明确围绕高原特色农业“1+10+3”重点产业，按照省级险种与市县险种协同发展的模式，优化完善地方特色农产品保险财政综合奖补机制，支持推动发展“一县一业”“绿色云品”“十大云药”等优势特色农产品物化成本险、完全成本险、价格险、收入险、价格指数险等，促进农业保险向保价格、保收入转变，同时将肉牛、苹果相关保险纳入省级险种推广。为贯彻落实省级方案要求，我州鼓励各县市因地制宜发展地方特色农产品险种，积极推动在州内形成一定规模、农户受益度高、支撑产业发展效果明显的特色险种纳入州级险种。目前，我州已上报备案并正在实施的特色险种有芒果、柑橘、茶叶、红河小黄牛、坚果等品种。其中，坚果已承保0.49万亩、芒果0.088万亩、黄牛0.2万头。在各险种的实施带动下，2024年共争取到财政补贴223.33万元、2025年已争取到56.74万元。

（三）创新发展商业性农险。根据当前的农险政策，结合红河州农业产业发展实际情况及农户的具体需求，在持续稳步推进大宗农产品保险和地方特色险的基础上，我州财政、农业农村、金融监管等农业保险行管部门不断鼓励和引导辖区保险机构进一步发挥作用，在财政补贴险种基础上积极开发市场化商业险，构建财政补贴险种叠加商业险种的农业保险保障模式。近年来，我州陆续探索开发出烟叶种植、水果种植、农产品期货、价格指数、气象指数等商业性险种，为广大涉农企业及农户提供更加全面和个性化的保险服务。2024年以来，人保财险公司实施了生猪期货保险876吨、橡胶期货保险1.3万吨、商业性肉牛保险373头、商业性果树种植保险0.15万亩、杨梅气象指数保险320亩，共产生保险事故理赔908.24万元，其中果树种植理赔29.81万元、生猪期货理赔257.78万元、橡胶期货理赔620.65万元。太平洋财险开展了高原梨商业性种植保险0.67万亩、荔枝种植气象指数保险0.21万亩、天然橡胶价格指数保险6万亩，目前已产生理赔319万元，其中高原梨理赔52.34万元、天然橡胶价格指数理赔266.66万元。

三、关于“提高理赔时效”的情况

（一）推进农业保险基层管理服务体系建设。今年4月省级已出台《加强农业保险基层管理服务体系建设实施方案》，方案中明确了要建立以乡镇、村农业保险(金融)服务点为载体的基层管理体系，以及建立“乡镇农业保险专干+村协保员+保险机构工作人员”的基层服务队伍等工作目标，并对州、县、乡政府部门及承保机构工作职责作了细化分工。州级已将贯彻落实文件精神及时传达至县级，要求力争在实施农业保险的乡镇、村实现基层农业保险服务点全覆盖，已开办农业保险的乡镇要建立“乡乡有专干，村村有协保员”的基层农业保险服务队伍。目前在我州承保的5家保险公司在各自承保县市均设立了专门的农险经办机构，正全力配合县级建立完善基层农险队伍，以健全协保员管理规范，严格规范协保员协保、协赔行为。

（二）落实农业保险科技赋能。一是加大科技创新投入，提高理赔质效。通过鼓励承保机构充分运用卫星遥感、无人机、云计算等技术手段，为理赔环节提供助力。如当出现大面积干旱灾情时，诚泰财险利用卫星遥感、光谱、无人机等先进科技进行精准查勘定损；国寿财险在养殖险服务过程中引入牲畜生物标识识别技术及线上自主承保理赔系统，让农户在手机APP中实现查勘、定损、签字、审核、支付、回访等全流程线上化操作。二是推动保险公司建立完善快速理赔机制和绿色通道制度。在农险理赔环节特别是自然灾害发生后，迅速督导承保机构及时开展抢险救灾及理赔服务工作。对单证齐全的案子快速理赔，严格按照保险服务协议约定时限完成赔付，不拖欠赔款；对存在疑问的案件及时与农户核实、沟通，确保农户放心、满意，全力缩短理赔时长，提高理赔时效。截至2025年上半年，全州完成种植险投保面积94.06万亩，投保农户12.78万户，理赔553.05万元；完成养殖险投保数量50.05万头，投保农户0.44万户，理赔1295.08万元。累计赔付金额1848.13万元，受益农户达1.55万户次。

感谢你对我州农业保险工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。