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人大代表建议办理答复

  • 索引号: hhznyncj/2025-00031
  • 发布机构: 红河州农业农村局
  • 文号: 红农函〔2025〕60号
  • 发布日期: 2025-10-27
  • 时效性: 有效

红河州农业农村局对州十三届人大五次会议第0220号建议的答复

李晓颖代表:

你在红河州十三届人大五次会议上提出的《关于加大对规模化畜禽养殖场建设环保设施设备资金投入的建议》第0220号建议,已转交我局研究办理,现将办理情况答复如下:

一、整合养殖场粪污整治专项资金和标准化养殖场建设资金等支持建设规模养殖场粪污治理工程建议办理情况

目前,国家和省级财政没有养殖场粪污整治专项资金、标准化养殖场建设资金。近年来,红河州石屏县、建水县、开远市等7个县市申报实施了国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目,对纳入农业农村部直联直报系统的规模养殖场粪污处理设施建设等方面给予支持,7个县市规模养殖场粪污处理设施配套率达100%,畜禽粪污资源化利用率均达90%以上。国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目需要县级财政和实施项目养殖场户配套相应比例资金,州农业农村局鼓励支持、积极配合绿春县人民政府申报国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

二、出台中小规模养殖场配套扶持政策建议办理情况

发展适度规模标准化养殖是现代畜牧业发展方向,是推动畜牧业高质量发展的重要抓手。2023年以来,结合实际,省、州两级先后出台了系列推动畜牧业稳增长政策措施。一是省级层面。2023年,出台《云南省推进奶业振兴若干政策措施》,从加强良种繁育体系建设、支持饲草料产业发展、支持奶源基地建设、支持两病净化场创建、支持绿色有机产品、强化金融政策保障6个方面给予支持。2024年,出台《云南省推进肉牛产业加快发展若干措施》,从支持良种推广、支持饲草料产业发展、鼓励产业链延链、支持动物疫病净化、发展肉牛生产、强化脱贫地区及脱贫群众支持、加大金融政策支持力度7个方面给予支持。2025年,出台《云南省推进畜牧业高质量发展若干措施》,主要支持内容为:支持良种繁育体系建设,重点支持9个核心育种场、4个种公畜站建设,对重点县使用外购良种精液开展人工授精的养殖场(户),生猪每头补助80元、奶牛、肉牛每剂补助10元。稳定畜牧产品供给,优化生猪产能调控措施,支持重点县实施见犊补母、种草养畜,因地制宜发展蜂业、云南鹅等特色畜禽养殖。提升规模化设施化水平,对养殖场新增符合支持范围的设施农业资产性投资,实际完成投资0.5亿元(含)~1亿元的、按实际完成投资额的5%给予一次性奖补,实际完成投资额1亿元以上的、按实际完成投资额的10%给予一次性奖补;对农业经营主体年内新增设施农业贷款,省级财政按贴息比例不高于同期同档次LPR的70%且不超过2%,单个主体、单个年度不超过200万元的规定予以贴息。支持适度规模经营,因地制宜推广“龙头企业+养殖场户”代养模式,引导龙头企业牵头,养殖场户参与,大力推行生猪“代养”模式。推进绿色养殖,实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,每个项目县补助3000万~6000万元;支持符合条件的县实施粮改饲项目,每亩补助150元。提升动物疫病防控能力,通过布鲁氏菌病或牛结核病省级净化创建场评估的奶牛养殖场奖励20万元,通过省级净化场评估的奶牛养殖场奖励30万元,通过国家级净化场或国家级无疫小区评估的奶牛养殖场奖励50万元。巩固边境免疫带建设,实施动物保护能力提升工程,新建改建10个边境动物疫情监测站,新建补助不超过90万元、改建补助不超过45万元。二是州级层面。2025年,红河州出台了《红河州推动畜牧业稳增长工作方案》,从加强良种繁育体系建设、稳定畜产品供给、大力发展标准化规模养殖、推动畜牧业机械设备更新改造、持续推动绿色循环发展、提升动物疫病防控能力、加大金融支持力度和强化用地保障、环评指导等11个方面推动畜牧业稳增长。

三、养殖粪污处理利用设备纳入国家农机购置补贴范围建议办理情况

根据《云南省2024—2026年农业机械购置与应用补贴额一览表》显示,清粪机、畜禽粪污固液分离机、畜禽粪便发酵处理设备、畜禽粪便翻堆设备、沼液沼渣抽排设备等畜禽粪污资源化利用设备纳入国家农机购置补贴范围。

四、规模养殖场沼气工程建设纳入农业基础设施建设内容及奖补建议办理情况

目前,国家和省级停止了沼气工程建设支持政策措施。近年来,我州高度重视并积极推动沼气产业发展,建设了一批规模化沼气工程。一是支持规模养殖场建设沼气工程。我州建有大型及超大型沼气工程62处,现正常使用大型沼气工程仅有云南牛牛牧业有限责任公司。二是执行国家生物天然气产业政策。2019年,国家发展改革委等十部门联合印发《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》,支持以农作物秸秆、畜禽粪污等有机废弃物为原料生产绿色低碳清洁可再生天然气,以生物天然气生产过程中沼渣和沼液为原料生产固态和液态有机肥。三是执行沼气发电补贴机制。2020年,财政部、国家发展改革委、国家能源局印发《可再生能源电价附加资金管理办法》,实行生物天然气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购、接收经营燃气管网企业入网及用电、用地、税收等政策。

感谢你对我州畜牧业工作的关心和支持,请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。



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