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人大代表建议办理答复

  • 索引号: hhzgxhzslhs/2025-00004
  • 发布机构: 红河州供销合作社联合社
  • 文号:
  • 发布日期: 2025-09-12
  • 时效性: 有效

红河州供销合作社联合社对州十三届人大五次会议第0004号建议的答复

张明代表:

您在红河州第十三届人民代表大会第五次会议上提出的《关于以野生食用菌产业可持续健康发展促进农民增收的建议》第0004号,已转交我社牵头研究办理。经对接、协商州农业农村局、州林业和草原局及州市场监督管理局,现将办理情况答复如下:

首先感谢您对红河州食用菌产业发展提出宝贵的建议,并指出了存在的问题,对推动红河州野生食用菌产业可持续健康发展具有重要意义。

一、您提出的“加快制定野生菌资源保护、管理、采摘、市场准入标准等相关政策,促进行业健康可持续发展”的建议

近年来,我州相关职能部门树立“绿水青山就是金山银山”的理念,为促进我州食用菌产业健康持续发展做了积极工作。一是加强政策引导按照《云南省林下种植林地利用规范》《森林抚育规程》等相关技术要求,加强政策引导,将“积极发展林下产品采集业”列为提高森林资源利用水平,大力发展林下经济的重点任务之一。积极探索野生菌保育促繁技术,对干巴菌等珍贵野生菌采取腐殖质覆盖、薄膜覆盖等促繁措施,推广合理留种、覆盖菌塘等规范采集技术,促进全州食用菌产业持续健康发展。二是推广保育促繁。认真落实《红河州林草产业高质量发展行动方案》《红河州加快食用菌产业发展的实施办法》,因地制宜,突出特色,在石屏、建水等野生菌主产区,大力鼓励、支持适宜地区采用封山育菌、包山拾菌、保育促繁等做法,实现封育区野生菌优采多采,量、质、价齐增。加强与昆明食用菌研究所等科研院校合作,大力宣传推广保育促繁技术。三是加强市场监管。我州野生菌品种繁杂,不可食用者居多。可食用品种中部分属条件可食,若烹制不当易出现中毒情况。近年来,市场监管部门牵头发动社会力量,持续加大宣传力度,严格质量安全监管。加强生产流通环节管控和市场流通环节的抽检力度,督促企业建立原料溯源、加工过程控制、产品检验等制度。依法处置不合格产品,加固产业安全发展底线。四是引导注册登记。引导野生食用菌生产经营主体依法登记注册,对小散经营户推行“备案制+承诺制”管理,加强企业信用监管,建立经营主体“黑名单”制度。制定野生食用菌食品安全突发事件应急预案,提升突发食品安全案件处置能力。

下一步,我们将积极与市场监管、农业农村、林草和野生食用菌主产区党委、政府协调配合,建立健全工作机制,推动野生食用菌市场更加规范,促进全州野生食用菌产业持续健康发展。

二、您提出的“加强野生菌资源保护。依托生态管护人员力量,强化措施,提升野生菌产地生态环境和野生菌资源保护,完善保育促繁机制,规范野生食用菌采摘,确保资源科学采集开发,合理利用”的建议

近年来,我们结合州域内资源禀赋和比较优势,分类推进全州野生食用菌、栽培食用菌基地布局和发展。鼓励农户将林地经营权交由集体统一管理、统一承包,实施封山保育、人工促繁等措施,促进“林权变股权,林农当股东,收益靠分红”,实现野生菌产业健康有序发展和保育扩繁,近年来,在建水李浩寨三尖山实施了野生食用菌保护与开发利用项目建设,建成石屏县龙朋镇老黑山野生菌保育(促繁)基地、石屏县龙朋镇老石冲野生菌保育(促繁)基地、建水县甸尾乡高楼寨村委会、黑箐村委会大黑山等地建设野生食用菌保育促繁基地建设5个,保育促繁面积达7400余亩,品种10余种,年平均增产3%—15%。在野生菌主产区组织农户培训2000余人次。2025年组织相关企业申报“云南省加快食用菌产业发展政策资金扶持项目”——野生食用菌保育促繁基地建设项目2个,共计总投资416万元,申请省级财政补助资金60万元。目前,项目已完成专家评审。

下一步,我们将加强与林草、农业农村、市场监管、主产区乡镇等部门的协调配合,加快推动建设野生食用菌保育(促繁)基地,推动野生食用菌繁殖林区得到更好的保护,保障野生食用菌产业的可持续性。鼓励支持野生食用菌企业(合作社)设立野生食用菌检测(实验)室,配备(培养)专业技术人员,提高野生食用菌的检测能力。

三、您提出的“加快建设野生菌科技示范基地。以牛肝菌、干巴菌、鸡枞等优势、珍稀野生菌为重点,深化企业、合作社等经营主体与红河学院、州林科所产学研合作,建设野生菌保育促繁科技示范基地。同时积极开发白蚁鸡枞菌、灵芝、木耳等优质菌仿生栽培,提高野生食用菌产量及质量,加大科普和宣传推广力度,实现‘林—菌’复合型发展”的建议

近年来,我们积极采取产教融合、建立专家组等方式,做好食用菌产业的指导服务工作。2023年成立食用菌产业发展工作组和食用菌产业发展专家组,涵盖食用菌种植企业负责人、高等院校副教授和讲师等专业人才。先后组织参加省级、州级食用菌产业业务培训5批次。邀请昆明食用菌研究所、云南农业大学、红河学院等专家深入种植基地一线指导服务,红河学院派出专家组常驻合作社开展技术指导服务。2025年,建水甸尾乡建成“普莉姐野生菌科普基地”,教培室2间,为中小学生、农户等提供野生食用菌科普教育。屏边县积极推行“村级公司(合作社)+管护公司+基地”标准化种植模式,发展榆黄菇、北风菌、虎掌菌、赤松茸等林下食用菌产业基地4个,初期种植面积100余亩。红河县十分重视发展食用菌产业,大力支持农户利用林下、房前屋后、闲置土地、庭院等场地年种植食用菌300亩以上。金平县勐拉乡在橡胶林下种植黑皮鸡枞40个大棚,金平县诺玛养殖专业合作社带动社员种植林下黑木耳等近100亩。石屏县龙武镇宜其达村委会峨爽村林下种植羊肚菌200亩以上。石屏县发展林菌复合经营14.2万亩,实现年产量1885吨,发展包山育菌户1200户,培育野生菌初加工企业5户,实现林产品采集加工产值11025万元。

虽然做了一些工作,但与您的希望相比差距仍然较大。下一步,我们将积极引导、鼓励支持食用菌企业因地制宜引进白参、牛肝菌等适宜我州推广种植的优质菌仿生栽培。积极争取各方教培资源,对菌农进行范围更广的培训,培育专业化食用菌种植人才队伍。充分发挥专家组的作用,深入一线开展技术指导。

四、您提出的“加快区域交易市场建设,完善信息发布、现货交易、线上交易、冷链物流、检验检测等交易市场功能。完善冷链体系,畅通流通渠道,延长保鲜期,降低物流损耗;拓展和提高精深加工水平,鼓励支持食用菌生产企业改善储藏、保鲜、烘干、清洗、分级、包装等设施装备条件,优化工艺,加强即食快消、伴手礼等野生菌系列产品开发,提高产品竞争力和附加值”的建议

该建议对我州野生食用菌产品如何进一步提升市场竞争力及附加值,提供了很好的思路。近年来,我们积极鼓励和引导食用菌企业开展精深加工业务,开发出“干巴菌油乳腐”“山珍麦子酱”“鸡枞酱”“鸡枞油”“干巴菌油辣椒”“干巴菌腌韭菜花”“云南普莉姐菌汤包”“亿鸣油鸡枞”等系列产品。鼓励支持食用菌企业不断强化品牌意识,逐步提升市场竞争力,推动食用菌产品转化为美食产品、旅游商品。连续三年我州“青头菌”“干巴菌”“鸡枞”“牛肝菌”等品种获得有机产品认证。石屏县注册“南滇山珍”商标。指导个旧、石屏等地申报“个旧老厂野生菌”“石屏龙朋干巴菌”等地理标志商标。挖掘“红河野生菌”区域公共品牌价值,制定公共品牌使用管理规范,统一标识、包装和质量标准。通过“地理标志+企业(合作社)+农户”模式,提升品牌辨识度和市场溢价能力。近年来,我们累计争取云南省加快食用菌产业发展政策项目扶持资金250万元,对全州50项获得有机产品认证的食用菌品种进行了奖补。

五、您提出的“三产融合发展,以‘菌’为媒,以‘菌’元素为主,支持创建农文旅基地、主题公园、食用菌美食街区等项目。加大菌元素文创产品开发力度,打造更多有特色、有辨识度的野生菌文创IP产品”的建议

该建议为我们以后打造野生食用菌产业发展链提供了思路。近年来,我们组织相关野生食用菌企业(合作社)先后分别参加了南博会、第四届中国新疆特色产品博览会(广州市)、第五届长三角文博会、2023云南野生食用菌产业发展大会、云南省“餐博会”“三物融合、三产协同”引领云南食用菌产业高质量发展研讨会、全省野生菌食用菌保育促繁及食用菌栽培技术班暨食用菌产品展示展销会等,不断强化红河州食用菌品牌的营运推介,挖掘品牌文化底蕴,讲好食用菌品牌故事。石屏县龙朋镇连续10年举办野生菌文化节,深挖菌旅融合潜力,促进了农文旅消费升级,将生态优势持续转化为高质量发展动能。石屏县龙韵养生谷,开设野生菌采摘体验地,打造农旅融合特色品牌,促进食用菌产业经济良性发展。个旧市亿鸣供应链有限公司建成集采摘体验、产品开发销售、科普为一体的黑皮鸡枞产业基地,取得较好社会反响。

下一步,我们将加强协调各相关职能部门,协同推进食用菌种植业、加工业、农文旅融合发展,促进食用菌产品精深加工,持续提高食用菌产品附加值。积极推动开展“野生菌”文化节和组织参加省内外各种农产品展示展销会等活动,齐心协力建设全州食用菌产业文化,不断提高全州野生食用菌的知名度和影响力,营造浓厚的食用菌资源保护及产业发展氛围。

再次感谢您对全州野生食用菌产业发展工作和红河州供销合作社联合社的关心和支持,并请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州供销合作社联合社

2025年9月10日

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