何川代表：

你在红河州第十三届人民代表大会第五次会议上提出的《关于探索旅居人才与经济社会发展互促共进的建议》第7号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、红河州旅居产业发展情况

（一）政策引领，擘画发展蓝图。出台《加快推进旅居红河建设三年行动计划》及8个专项方案，将旅居经济纳入州委“四个经济”核心板块。4月召开了全州旅居工作现场会，确立“四化攻坚”（全域化、品质化、融合化、精准化）路径和“1138”工作体系（1个战略定位、13县市联动、8大业态融合）。5月完成《红河州旅居产业发展总体规划》编制，同步建立用地、基金、政企合作等要素保障机制，为产业落地提供坚实支撑。

（二）项目筑基，激活产业动能。预计1—4月全州完成文旅固定资产投资14.96亿元，实施在建项目69个，项目涵盖康养度假、农文旅融合等领域。创新打造“八大旅居业态”：元阳阿者科村、建水新房村等乡村旅居入选全省典型案例，第二批5个案例正在申报；蒙自、个旧等打造城镇旅居，试点“房产去存量+旅居”模式，开发产权式公寓；弥勒、个旧、金平温泉旅居集群建设提速，配套中医康养服务；建水紫陶手作、个旧滑翔伞、石屏环湖自行车赛等文体旅居产品广受青睐；河口、金平边境旅居“幸福村”项目展现国门风情。

（三）资源转化，培育精品业态。深耕红河特色，打造了一批重点旅居产品。依托梯田、温泉、森林自然赋能，推出元阳农耕研学、弥勒温泉养生等产品；用“三千四百年”文化铸魂，打造建水古城旅居、非遗体验等IP；开发“旅居+体育”“旅居+医疗”“旅居+文艺”“旅居+非遗”业态产品，有建水新房村、弥勒可邑小镇等跨界融合新场景，东风韵国际旅游康养度假区、开远凤凰谷生命养护中心、屏边滴水苗城药膳、泸西足球基地成为标杆。

（四）活动引流，引爆消费市场。围绕“四季有主题、月月有活动”，打造旅居产品矩阵与消费热点。策划“四季红河”主题IP：春季油菜花节、夏季火把节、秋季梯田丰收节、冬季跨境年货节，全年计划组织活动50余场。“旅居红河·村长有请”系列活动带动10个示范村游客超20万人次。央视《三餐四季》《走遍中国》“与辉同行云南行”聚焦红河美食与阿者科村，全网话题播放量破5亿次。“五一”假期接待游客391.56万人次，同比增长22.39%。5月20日，在元阳县阿者科村举办行“有一种叫云南的生活·旅居云南”系列新闻发布会红河专场，7月8日，在建水县团山古村开启“旅居红河 村长有请”系列活动，着力打响“旅居红河·村长有请”新旅居品牌。

二、关于建议的答复意见

（一）关于畅通人才引流渠道的建议。州文旅局配合州委组织部制定下发了《红河州贯彻落实云南省加大旅游人才引育助推现代旅游产业高质量发展若干措施重点任务清单》，为加强旅游产业人才队伍建设，加快推动全州旅游产业高质量发展。出台《加快推进旅居红河建设三年行动计划》及8个专项方案，进一步加强人才引培，让旅居人才“流量”变“留量”。开展旅居创客行动，引导和支持返乡人员、专业人才等从事旅居服务业。鼓励文艺、科教、工商等人士发挥专业优势和行业影响力，参与旅居红河建设。鼓励各地制定人才引进优惠政策，吸引 “银龄医师”“艺术名家”“科教专家”“工商巨贾”等，为旅居红河作贡献。弥勒市通过“线上+线下”双渠道对《弥勒市旅居人才服务管理办法》《致广大旅居人士的一封信》开展宣传推广。线下制作图文并茂的宣传折页，同步设计立式政策宣传牌，在高铁站、湖泉酒店、沙滩茶室、旅居联谊会、梅花温泉社区、福地社区等旅居人才聚集地进行投放，实现宣传广度覆盖，精准触达。截至目前，宣传成效显著：超800名旅居客通过扫码深入了解弥勒旅居人才政策，其中60余人主动填写旅居人才信息登记表，入库“弥勒旅居人才智库”管理体系，为地方人才资源储备注入新动能。个旧市借助旅居产业发展契机，大力支持、吸引专业人才、团队，文旅投资人、职业经理人、乡创客、新农人到个旧发展旅居产业，促进“旅居个旧”品牌打造。

（二）关于搭建双向交流平台的建议。充分发挥旅居人才的资源优势、智力优势和技术优势，让旅居人才变本土人才，实现人才与地区发展共生共赢。建水县以发展平台“用才”，激活高质量发展“新动能”，鼓励旅居文艺人才参与文化旅游产品开发、景区景点打造、文化活动策划等工作，创作了一批以建水为主题的文学、绘画等作品，提升了建水文化旅游的知名度和美誉度。2024年，全县共接待国内外游客1700余万人次、旅游总花费突破200亿元。依托紫陶产业，吸引3000余名国内外陶瓷艺术家和从业者长期定居，全县登记注册的紫陶生产销售企业和个体户达2708户，2024年紫陶产业产值飙升至85.1亿元，为建成紫陶百亿园区筑牢根基。同时，旅居“新农人”、科技人才等引入电商直播电商新业态，推动紫陶电商销售额突破4亿元，带动就业超过3000人，为县域经济发展提供有力支撑。

（三）关于做好人才礼遇工作的建议。积极推动各县市承担用人主体责任，负责好“银龄工程师”的引进留用和管理服务工作，挖掘动员支持本领域符合条件的优秀退休人员参与云南省“银龄工程师”行动计划。将“蓝天学长”等14名网络自媒体工作者选聘为红河州文旅推荐官，不断拓展红河文旅工作宣传度辨识度。加强对“银龄医师”外出游玩免票优惠力度，目前部分县市出台了对“银龄医师”的相关优惠政策，例如开远南洞-凤凰谷旅游区针对开远市引进的“银龄医师”施行免首道门票政策；泸西县A级景区对持有效的医师执业证和身份证原件的银龄医师给予免收景区首道门票的优惠，并特设绿色通道，方便医师快捷入园。

感谢你对我州旅居人才工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月20日