黄子楗代表：

你在红河州十三届人大五次会议上提出的《关于推进自然资源领域执法改革及建立耕地保护网格化机制的建议》第005号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关注执法改革，完善执法体制机制

因本轮机构改革中，由于中央明确设立的综合执法队伍中没有自然资源综合执法队伍，目前尚难以下发指导性文件。目前看，整体上自然资源执法工作处在调整完善的阶段。

在2025年6月28日举行的自然资源部执法业务视频会议上提到：自然资源执法工作向哪里走，这是部、省两级，特别是部执法局、省厅执法局、市、县执法科室全系统思考的问题。这个阶段我们也是跟中编办在协调，在联系，因为在目前的综合改革情况下发生了很大的变化，我们有6万多人的队伍缩减到1万多人，这支队伍各个省厅也做了很多的努力，尽管名称变了，职责改了，很多工作也都继续在操作，部里面非常关心执法条线的广大队伍。但是从机构编制管理条例的角度来讲，我们不能对机构编制本身缩编，而且大的方向是综合执法改革，我们可以去争取，但是希望大家在目前的情况下，还是要把握好工作，从这个意义上说，仍然是有为才有位，我们不能说人员少了，情况变了，就把有些工作放下了这样只会更加困难。所以从这个意义上说，今天想给各个省厅交流的也是，我们怎么样带好现有的队伍，把握好现有的职责，大家需要共同地来探索来创新，不是躺下来就行了，而是要更加地努力。各个省在这方面可以提出有关意见和建议，提出更好的想法，作出更多的探索。但是首先一条就是做还是第一位，要把我们工作做起来，做到位，做到好。

下一步，我局将按照省级安排，在深入调研的基础上，继续加强与编办等部门的汇报沟通，以职责明确、运转高效、行为规范、保障有力为目标，健全委托执法工作机制，拓展执法手段，整合执法力量，形成齐抓共管良好局面。

二、厘清职责职权、坚持依法行政

根据《自然资源行政处罚办法》关于“省级、市级自然资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂的，涉及下一级人民政府的和法律法规规定应当由其管辖的自然资源违法案件”的规定，自2021年以来，州自然资源和规划局立案查处县市违法批地、批矿案件20余起。

根据《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（云政发〔2017〕7号）和《红河州人民政府办公室关于印发红河州自然资源领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（红政办发〔2021〕32号）精神，将研究制定全州性自然资源领域规划、规范性文件、标准、技术规范，对各地落实州委、州政府、省自然资源厅、省林业局关于自然资源领域的重大决策部署及法律法规执行情况的督查，州自然资源和规划局、州林业和草原局等主管部门直接管辖和全州范围内重大复杂的执法检查、案件查处等。将研究制定州以下自然资源领域规划、标准、技术规范等，其他自然资源领域督察、执法检查、案件查处。

三、加大州级财政统筹力度，保障执法经费

开展卫片执法工作以来，每年度省自然资源厅和省财政厅均会按照执法图斑个数和工作量核定下达卫片执法补助经费，州级均已按程序足额拨付至各县市。

根据《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（云政发〔2017〕7号）和《红河州人民政府办公室关于印发红河州自然资源领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（红政办发〔2021〕32号）精神，确认为州以下财政事权，由州以下承担支出责任。在目前的事权与财权相关政策下，市自然资源局应加强向市委、市人民政府汇报，争取加大支持保障力度。

下一步，我们将指导各县市按照《红河州耕地保护常态化监管机制实施方案》（红政办函〔2024〕128号）文件要求，压实耕地保护的属地责任，并将任务和责任落实到乡镇（街道）、村委会（社区）、村小组，切实建立耕地保护网格化监管机制。

感谢你对我州自然资源执法工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月5日