李士德委员：

你在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于加快红河州磷石膏综合利用的建议》第29号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

近几年来，州委、州政府高度重视磷石膏综合利用工作，深入贯彻落实习近平总书记关于磷石膏综合治理工作重要批示精神和丁薛祥副总理工作要求，按照“谁采谁治理，谁排谁消纳、谁用谁受益”的原则，坚持“源头减量、优先利用、无害贮存”的思路，有效推进磷石膏综合利用工作，推动磷化工产业绿色可持续发展。

2024年全州共产生磷石膏201.26万吨，综合利用152.28万吨，综合利用率75.3%，较2023年提高19.3个百分点。今年1—6月全州累计产生磷石膏97.27万吨，综合利用66.72万吨，综合利用率68.5%。你在政协红河州第十三届第四次会议提出的提案非常好，非常及时，既是对我们工作的鞭策，也是对我们工作的鼓励，结合提案的建议，现将我们推进情况报告如下：

一、加强工作谋划，坚持高位统筹

一是全面贯彻落实国家、省级对磷石膏综合治理工作专题会议及省、州对磷石膏综合利用相关工作会议精神和今年出台的《云南省磷石膏综合治理实施方案（2025—2027年）》文件精神，相继制定印发《红河州全面加强磷石膏综合利用实施方案》《红河州磷石膏综合治理实施方案（2025—2027年）》，并建立工作协调机制。二是组织召开红河州磷石膏综合利用现场推进会，定期召开磷石膏综合利用工作调度会，听取相关县市及州级部门工作开展情况。赴昆明市、湖北省等地考察磷石膏综合利用途径，并参加全国磷石膏技术交流大会暨展览会，学习先进做法和技术。制定印发《红河州改性磷石膏用于矿山生态修复项目审批程序》，积极推进改性磷石膏用于矿山生态修复项目。

二、压实企业责任，推进综合利用

压实企业主体责任，按照“谁排渣谁治理，谁利用谁受益”的原则，积极拓宽磷石膏利用途径，提升磷石膏综合利用率。一是稳步推进回填充填消纳渠道。目前回填充填领域已成为我省磷石膏综合利用的主要方向，去年已实施完成的小龙潭矿坑生态修复项目累计使用改性磷石膏30.2万吨，为我州回填充填领域探索出一套完整的工艺和流程。现在主要推进开远市冷水沟湘衡砂场采坑回填充填项目，项目总投资8028.79万元，实施完成可利用约150万吨改性磷石膏修复材料，为今年目标任务的完成提供有力的支撑。目前施工单位进场施工，初期坝筑坝完成80%，完成地下水收集池、渗滤液收集池垫层浇筑，绑扎底板、墙身钢筋，以及坝基换填区换填工作。二是积极推进产业化利用项目。积极推进开远市50万吨/年磷石膏综合利用一期建设项目，项目占地33.21亩，总投资7200万元，因合作方式变更，现正在进行项目用地挂拍、公司注册等前期手续办理，目前已完成项目备案及项目用地、设备选型等前期工作，正在进行环评、能评等前期手续办理。三是积极拓宽磷石膏综合利用途径。因地制宜开展改性磷石膏材料用于石漠化治理、边坡治理、土地整理、园林绿化等领域，谋划实施开远市小龙潭绿差冲旧寨湿地松种植项目，该项目现已完成备案、环评、实施方案等前期手续办理，业主方正在对原林木进行采伐，目前正在实施道路铺设相关工作，预计可以消纳磷石膏40万吨。四是推进能力提升建设。大力推广磷石膏不落地无害化处理技术，提升磷石膏处置能力，目前已建设完成120万吨/年无害化处理生产线，无害化处置能力达到180万吨/年。为实现2025年底动态平衡的目标任务，积极推进雨洒箐磷石膏渣库渗滤液无害化处理项目，新建一套年处理260万吨磷石膏（干基）的无害化处理及综合利用设施。目前已完成集团审批立项，签订安全、环保、职卫预评价和节能审查合同，开展项目三同时前期工作，7月3日项目EPC总承包开标。项目实施完成后，可大大提高无害化处置能力。

三、强化部门协同，形成工作合力

加强部门间的沟通协调，深化部门协同联动，信息共享，形成工作合力，统筹推进磷石膏综合利用工作。一是加大招商引资力度。积极引进磷石膏制建材企业，推动产销衔接，培育本地磷石膏建材产业发展。先后对接中安海博（重庆）有限公司、云南璇淦工贸有限公司等企业，因地制宜向开远市推介开远50万吨/年磷石膏综合利用项目，向河口县推介河口县新型环保磷石膏砌块加工基地项目。二是积极拓展磷石膏在交通领域的应用。根据我州公路项目建设情况，积极学习借鉴“大掺量磷石膏无害化处理与公路路基应用成套技术”，联合云南省公路科学技术研究院开展了红磷化工磷石膏固废材料在公路工程中应用的课题研究，多次到云南云天化红磷化工有限公司及磷石膏堆场进行实地调研取样，深入开展相关研究工作，提交了《红磷化工磷石膏固废材料在公路工程中应用分析报告》。三是鼓励磷化工企业对传统生产工艺和设备开展升级改造，通过技术提升、设备升级、系统优化，实现磷资源的高效利用、循环利用，努力降低磷石膏产生强度。同时加强与高校和科研机构合作，充分发挥高校和科研院所产业培育、人才培养、科技成果转化等优势，开展产学研合作项目，开展磷石膏中试验证。如积极与中国科学院山西煤化所开展创新合作，推动磷石膏固废处置新技术、新方法在磷石膏产生企业开展示范转化，联合申报重点领域科技计划项目，系统化推进磷石膏综合利用和污染防治关键共性技术攻关，共同推动磷石膏等固废处置技术和化工产业创新升级项目的开展。四是组织州内水泥企业、磷石膏产生企业、综合利用企业召开项目推荐会，积极帮磷石膏的综合利用牵线搭桥，争取在水泥缓凝剂利用途径上有所突破。五是积极争取资金支持。去年红磷化工120万吨/年无害化处理项目获得省级高质量发展专项资金（磷石膏综合利用方向）补助资金112万元。今年会同州发展改革委、州生态环境局推荐开远市50万吨磷石膏综合利用一期建设项目申报中央预算资金，推荐开远市冷水沟湘衡砂场采坑回填充填项目、雨洒箐磷石膏渣库渗滤液无害化处理项目申报国家两重项目，目前两重项目已进入复核阶段。六是在全州范围内对露天矿坑、采石坑、地下采空区等进行全面排查梳理，为科学提出改性磷石膏用于回填、充填的选址安排提供依据。

感谢你对我州磷石膏综合利用工作的高度关心和关注，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。