人大代表建议办理答复
- 索引号: hhzgyhxxhj/2025-00010
- 发布机构: 红河州工业和信息化局
- 文号:
- 发布日期: 2025-10-30
- 时效性: 有效
红河州工业和信息化局对州十三届人大五次会议第043号建议的答复
万焕仙代表:
你在红河州第十三届人民代表大会第五次会议上提出的关于“加强滇南中心城市核心区大屯片区 ‘蜘蛛网’清理整治工作的建议”建议,已转交我局牵头办理,现将办理情况答复如下:
一是全州信息通信基础设施情况。近年来,我局积极协调各电信运营商、铁塔公司争取资源开展电信普遍服务试点项目和5G基站建设,截至2025年3月,全州累计建设光缆总长度(皮长)达36.34万公里,建成4G基站22233个,5G基站11998个(排名全省第3位),每万人拥有5G基站26.8个,重点场所5G网络通达率达100%;500Mbps及以上用户占比41.16%,排名全省第3位;全州光缆通达率城区100%、乡镇100%、农村99.1%,网络覆盖率城区达100%、乡镇100%、农村100%。实现了全州所有行政村5G网络和20户以上自然村4G网络全覆盖,重点场景和重点区域深度覆盖,为全州经济社会发展筑牢了网络基础底座。
二是压实主体责任,开展专项飞线治理。近年来,我局配合相关部门先后出台了《关于全面开展红河州工程建设项目通信报建审批服务的通知》(红河州通管办联发〔2021〕2号)、《关于印发<红河州通信线缆专项整治工作实施方案(试行)>并明确相关工作要求的通知》(红河州通管办联发〔2022〕3号)。主动牵头红河州信息通信建设管理办公室(省通信管理局设立在州级的办事机构,下同)及各电信运营商、铁塔公司搭建了红河州通信行业联席会议制度,督促各电信运营商落实主体责任,抓好《云南省住宅和商务楼宇光纤到户通信及有线电视设施建设标准》《云南省市政工程信息通信基础设施配套建设标准》《云南省建筑物移动通信基础设施建设标准》的学习贯彻,编制完善《红河州信息通信基础设施专项规划》,促进通信杆塔、管线等基础设施资源整合、开放、共享和规范安全。
同时,督促和推动红河州信息通信建设管理办公室加强通信报装管理,加强施工设计图审核、竣工验收;要求各公司加大人力物力财力的投入,常态化开展飞线治理,加大施工队伍及外包服务商施工规范管理,杜绝私搭乱接,不按规范入地入管等行为,从源头消除信息通信设施给人民群众生产生活带来的安全隐患,逐步清理并消除历史存量,提升我州广大农村地区人居环境。
三是推进飞线治理情况。自我局收到州人民政府建议意见转办后,已先后召开5次通信行业联席会议,3次专题会议研究部署飞线治理工作,要求运营商加快推进飞线治理资金预算,加大对外包服务单位的管理,消除存量、严控增量。州县两级工信部门共同发力,积极推进飞线治理工作纳入红河州信息通信基础设施专项规划(2023—2035年),确保建设有规划、执行有政策、管理有手段。近期,州工业和信息化局联合红河州信息通信建设管理办公室起草飞线专项治理方案,先后组织各电信运营商对方案多轮征求意见,在总结历年推进飞线整治的基础上,最终形成了按照“市场份额占比、线路产权归属、责任区分到位、点面结合示范”的目标,成立专项工作组,对个旧市大屯片区杨家寨各运营商整治不同步、不彻底、外包服务单位管理不严等情况开展回头看,目前已完成杨家寨、汗泥村、孙家寨、小古山、张家寨、尹兴庄等村子的固强补弱。同时,启动以新瓦房为示范区,逐步分批延伸的大屯片区飞线专项行动,目前已基本完成示范试点区的整治任务,同步开展查缺补漏,确保整治到位;大屯片区其他村小组的整治将10月底前全面完成,此次示范整治将为常态化推进我州飞线治理提供蓝本。
下一步,我局将积极协同州级相关部门和各县市政府,一是常态化收集关于飞线问题的社情民意,特别是人民代表和政协委员建议。二是常态化督促各电信运营商强化服务外包单位的约束管理。三是以示范区整治为牵引,逐步分期分批,常态化推进飞线治理。四是指导州通管办抓好通信报装及用网报装工作,持续推动飞线治理纳入《红河州信息通信基础设施专项规划2023—2035年》。五是常态化向省级通信管理部门反映通信飞线情况,积极督促争取省级运营商资金投入,加大在治理飞线中的考核力度。
感谢你一直以来对红河州信息基础设施建设工作的关心和支持,请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。










