2月8日下午，红河哈尼族彝族自治州第十三届人民代表大会第六次会议在蒙自隆重开幕。

州十三届人大六次会议在蒙自隆重开幕

本次会议应出席代表420名，实际出席代表401名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：赵瑞君、应亥宗、姬兴江、晋洪江、字振华、汤卫东、刁继清、马金荣、王文华、车文华、毛丽、毛晓鹏、邓伟雄、龙江、冯挺、毕贵宏、杨杰、陆永开、解凌云、赵雄、朱艳梅。

会议由大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席汤卫东主持。

下午3时，大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

赵瑞君在主席台就座

红河州长罗萍代表州人民政府向大会作政府工作报告。

罗萍作政府工作报告

报告指出，2025年，是红河发展历程中具有重要里程碑意义的一年，也是“十四五”规划和“三年新突破”收官之年。这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力推进“六项行动”“四个经济”“三大保障”，“三年新突破”任务顺利完成，中国式现代化红河实践迈出坚实步伐。一年来，我们勇挑大梁、加压奋进，经济实力实现新突破；大抓产业、创新攻坚，产业转型实现新突破；统筹城乡、协调推进，融合发展实现新突破；保护优先、绿色发展，生态文明实现新突破；深化改革、扩大开放，发展活力实现新突破；以人为本、共治共享，治理成效实现新突破。经济总量突破3000亿元，达3154.52亿元。经济增速达5.5%，高于全国平均水平，居全省第一。固定资产投资增长6.6%，居全省第二、滇中第一。社会消费品零售总额增长6.4%，居全省第二、滇中第一。红河州对全省经济增长贡献率稳居第二。

报告指出，“十四五”是红河发展极不平凡、硕果累累的五年，也是实现经济社会高质量跨越式发展的五年。这五年，我们推动全州综合实力实现大跨越，经济总量历史性跃上3000亿元大台阶，人均地区生产总值突破1万美元；我们推动发展质效实现大提升，累计开工产业项目956个，总投资超2000亿元，绿色硅、咖啡产业实现“零”的突破，区域公用品牌、文旅品牌影响力持续扩大；我们推动基础设施实现大进步，交通、能源、水利等网络不断完善，发展支撑能力显著增强；我们推动对外开放实现大突破，河口沿边产业园区规上工业总产值居全省沿边产业园区第一，河口口岸成为全国最大的中药材进口陆路边境口岸；我们推动生态环境实现大改善，污染防治攻坚力度加大，CCER林业碳汇项目开发如期完成，绿色发展底色更加鲜明；我们推动民生福祉实现大提高，全州民生支出占比达75.6%，创成14个全国民族团结进步示范区；我们推动社会治理实现大发展，边境管理格局发生根本性变化，群众安全感综合满意率创历史新高。

报告强调，“十四五”成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全州上下团结奋斗，攻坚克难的结果。回顾“十四五”的奋斗历程，我们深刻认识到：必须坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，必须坚持“三个定位”目标方向，必须深入践行以人民为中心的发展思想，必须推动高质量发展，必须统筹发展和安全。下转第二版 上接第一版

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是全州加快建设昆河经济走廊前沿支点的全面发力期，也是综合优势整体跃升期、产业升级关键转型期、区域协调加力补短期、口岸腹地一体化加速形成期。根据中共中央、中共云南省委、中共红河州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，红河州人民政府编制了《红河哈尼族彝族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，坚持以新质生产力赋能经济高质量发展，全面发力建设昆河经济走廊前沿支点，推动路衍经济、流域经济、低空经济、旅居经济协同发展，加快构建具有红河特色优势的现代化产业体系，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告提出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：到“十五五”末，全州经济转型升级取得根本性进展，高质量发展取得明显成效，工业占比得到提升，经济总量在全省位次占比持续巩固，经济大州挑大梁作用持续增强，“七个红河”建设取得重大进展。在此基础上接续奋斗，到2035年闯出一条边疆民族地区高质量跨越式发展新路子，基本建成现代化产业体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，“七个红河”建设取得新的更大成效，建成“三个示范区”，实现“三个阶段”奋斗目标，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

报告明确，“十五五”时期要重点抓好十个方面工作：构建具有红河特色优势的现代化产业体系；深入推进科技创新；高效畅通经济循环；纵深推进高水平对外开放；纵深推进生态文明建设；纵深推进民族团结进步事业；推动乡村全面振兴；推进区域协调发展和新型城镇化；持续增进民生福祉；推进治理体系和治理能力现代化。

报告提出，今年政府工作总体要求是：紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，拓宽国际视野，强化市场意识，培养经济头脑，锤炼务实作风，加快经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，在奋发进取中展现新气象，在真抓实干中创造新业绩，确保本届政府履职圆满收官和“十五五”开好局起好步。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%以上，产业投资占比保持在60%以上，地方一般公共预算收入增长2%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省级下达目标。

报告提出，今年要抓实十个方面重点工作：壮大现代产业新优势，全力打好经济转型升级攻坚战，实现经济质的有效提升和量的合理增长；拓展内需增长新空间，全面打响“九大攻坚行动”，增强扩大内需拉动经济增长的主动力；强化创新驱动新引擎，畅通教育科技人才良性循环，培育具有红河标识的新质生产力；激发开放发展新活力，全力攻坚全域开发开放，做深做实内外统筹、双向开放文章，打造沿边开发开放新高地；绘就绿水青山新画卷，全力打好美丽红河建设持久战，让红河成为人们向往的诗和远方；开启民族团结进步新征程，深入推进新时代兴边富民行动，推动各民族共同迈向社会主义现代化；书写乡村振兴新答卷，全力打好乡村全面振兴持久战，让乡村美、产业兴、农民富的美好愿景成为老百姓触手可及的生活实景；拓宽协调发展新路径，全力攻坚区域协调发展，让城乡发展更加美好；续写幸福生活新篇章，全力攻坚民生品质提升，强化普惠性基础性兜底性民生建设，高质量办成10件惠民实事，托起人民群众“稳稳的幸福”；开创社会治理新局面，全力打好防范化解重大风险攻坚战和边疆治理持久战，筑牢祖国西南安全屏障，建设更高水平的平安红河。

根据会议议程，大会提请代表审查《红河州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》、红河州2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、红河州2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告，审议《红河哈尼族彝族自治州人民代表大会议事规则（修订草案）》，听取州人大常委会副主任沈焕然作《关于废止〈云南省红河哈尼族彝族自治州水资源管理条例〉的决定（草案）》的说明。

本次大会在主席台就座的有主席团全体成员，州人大常委会保留正厅长级待遇干部，州人民政府州长、副州长，州监察委员会主任，州政协副主席、副主席人选和省管二级巡视员，州中级人民法院院长、州人民检察院检察长，驻州部队负责人，国家开发银行云南省分行行长及有关方面人员。

本次大会的法定列席人员、决定列席人员列席本次全体会议。出席州政协十三届五次会议的委员也列席本次全体会议。