各县市人民政府，州直有关部门：

　　为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力促进以蓝莓为主的小浆果产业稳步发展，根据《红河州人大常委会关于红河州小浆果产业发展情况报告的审议意见》（红人发〔2023〕22号）要求，现将《红河州小浆果产业发展情况报告审议意见处理方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　2023年9月25日

　　（此件公开发布）

　　红河州小浆果产业发展情况报告审议意见处理方案

　　2023年6月27日，州第十三届人大常委会第十次会议听取和审议了州人民政府《关于红河州小浆果产业发展情况报告》，指出了全州小浆果产业发展存在的问题，并提出6个方面的审议意见。为认真做好审议意见整改落实，结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作任务及责任分工

　　（一）落实项目土地要素保障

　　1. 认真研究产业发展政策、法律法规，根据小浆果产业发展规划布局提前介入，对规划项目区域内的低效园地、进出平衡后可用的一般耕地、未利用地等进行摸排，特别是需要进行进出平衡的地块，按照相关规定及时进行补划调整，办理审批手续，采取行之有效的措施补齐短板，为项目落地提前做好储备。（责任单位：州自然资源和规划局、州林草局、州农业农村局，各县市人民政府）

　　2. 对土地流转可行性进行研究、风险性进行评估，做好土地流转宣传，建立多种利益联结机制模式，做到让企业能发展、产业有规模、群众得实惠。（责任单位：州农业农村局、州林草局，各县市人民政府）

　　3. 加强项目谋划，建设项目库，精准策划包装，推出一批符合红河州资源条件、带动力强、牵引力大的小浆果产业链项目。（责任单位：州农业农村局，各县市人民政府）

　　二、强化产业规划引领

　　4. 充分发挥政府导向作用，围绕州委州政府打造以蓝莓为主的“全球小浆果冠军”目标，科学编制以蓝莓为代表的小浆果产业发展规划，形成坝区、半山区、山区立体种植，南部、北部区域化生产，精深加工进园区，社会化生产服务全过程，确保产业科学规范、有力有序健康发展。规划配套实施水源、管网、路网、电网、通信等工程项目，完善区域内的项目要素保障。（责任单位：州农业农村局，各县市人民政府）

　　5. 制定产业发展指导意见和扶持政策，充分调动各方积极性，进一步统一思想，形成共识，统筹好南北联动、山坝结合区域化种植，精深加工，社会化服务全产业链融合发展，突出种源、科研、精深加工招商和龙头企业培育，创建以小浆果为主导产业，区域领先的国家级现代农业产业园。（责任单位：州农业农村局、州财政局、州工业和信息化局，各县市人民政府）

　　三、提升经济价值贡献度

　　6. 将小浆果蓝莓纳入省级及国家统计范围，做到应统尽统，如实反映蓝莓种植面积、产量、产值等。（责任单位：州农业农村局；配合单位：州统计局，各县市人民政府）

　　7. 按照规划精准招商，总结推广石屏县龙朋镇山区种植模式，在蒙自、建水、弥勒等县（市）山区发展加工型蓝莓品种种植，助农增收。（责任单位：州农业农村局、州乡村振兴局，各县市人民政府）

　　8. 培育果汁、果浆、果酒、果醋等加工龙头企业，大力发展精深加工延伸产业链，培育冷链物流和供应链企业，补齐全产业链短板，提升价值链。（责任单位：州农业农村局、州工业和信息化局，各县市人民政府）

　　9. 注重区域品牌打造，注册“红河蓝莓”区域公共品牌，鼓励企业产品包装采用区域公共品牌+公司商标，增强产品地域辨识度和知名度。（责任单位：州农业农村局，各县市人民政府）

　　四、建立联农带农利益机制

　　10. 积极总结推广“国有平台公司+龙头企业+村集体+基地+农户”“龙头企业+村集体公司+农户+基地”“村集体公司+产业项目+龙头企业+农户”等六种利益联结模式，重点是推广运用佳沃公司、云科创现代农业科技有限公司、柒瑞结公司联农带农利益联结模式，充分调动企业、集体、农户各方积极性和主动性，强化村集体统一经营组织能力，发展壮大村集体经济，多渠道增加农户收益，通过土地流转收取租金，通过务工领取报酬，通过入股分得红利，通过种植管理获得收益，最大限度地持续增加农民收入，特别是要让农民能够分享到农业全产业链增值收益，进一步拓宽增收渠道。（责任单位：州农业农村局、州乡村振兴局，各县市人民政府）

　　五、注重种源研发和种苗繁育

　　11. 重视种源严重依赖国外的问题，组建研发中心、科创中心，鼓励卓莓公司、柒瑞结公司、光筑农业、科思达等国际浆果巨头以及国内佳沃、光筑、海升等企业与院校所合作，培养引进科研人才，研发、引进适宜红河州种植的低需冷量南高丛蓝莓类品种和兔眼蓝莓类品种，引导组建种苗繁育公司，注重种源研发和种苗繁育，强化知识产权保护，让更多的本土企业、农户获得高产优质品种，从根本上解决种源问题，打造红河蓝莓优势品种、优质产品。（责任单位：州农业农村局、州市场监管局，各县市人民政府）

　　六、制定设施化生产标准

　　12. 重点关注品种选择、土壤改良、保持酸性、增施有机肥、水肥一体化、基质栽培技术、生物防控技术、绿色保鲜、深加工科技、采摘等节点，实现种植适度规模化、生产标准化，提高单位面积产品产量和品质。（责任单位：州农业农村局、州生态环境局，各县市人民政府）

　　13. 加强与蓝莓龙头企业合作，研究制定蓝莓种苗繁育、大棚、水肥一体化、基质栽培、生物防控、绿色保鲜、采摘包装等地方标准或行业标准，注重成果转化，及时宣传推广使用。（责任单位：州市场监管局、州农业农村局，各县市人民政府）

　　二、工作要求

　　（一）强化责任，抓实问题整改。各县市及州直有关部门要高度重视《审议意见》处理工作，迅速组织对《审议意见》中提出的问题和建议逐项研究，按要求对标对表梳理分类，对照任务分工，立足部门职能，扎实细致抓好整改工作落实。

　　（二）加大统筹，形成工作合力。州农业农村局要加大统筹协调力度，注重与有关部门的沟通，加强对有关工作的督促指导，确保各项工作任务落地落实；各责任单位要强化协作配合，认真对照审议意见任务分工，立足部门职能，按规定时限做好各项审议意见办理。

　　（三）加强沟通，及时报送材料。请各县市、州级各有关部门于2023年10月10日前将审议意见办理落实情况报州农业农村局。联系人：陆旭园，15925350232，邮箱：hhzlssp@163.com。

　　附件：红河州小浆果产业发展任务分解表