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加快场所标准化建设 推进服务标准化 助力公共资源交易领域营商环境优化

文章来源:红河州政务服务管理局

发布日期:2023/05/26 08:55

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  为认真贯彻落实《云南省公共资源交易平台服务标准(试行)》,红河州深入落实“三个工作法”要求,紧紧围绕“找问题、强措施、补短板、有提升”,突出重点,精准发力,狠抓公共资源交易服务标准化和远程异地评标工位制建设试点工作推进落实,深入推进红河州公共资源交易服务标准化提升,打造州、县(市)一体化和全省示范引领的公共资源服务管理新模式,持续优化公共资源交易领域营商环境。

  聚焦场地标准化建设,积极推进试点工作。红河州认真贯彻落实省发展改革委开展公共资源交易服务标准化和远程异地评标工位制建设试点工作要求,制定《红河州公共资源交易服务标准化建设和远程异地评标工位制建设试点工作方案》和《红河州公共资源交易中心公共资源交易服务标准化和远程异地评标工位制建设工作方案》,明确“创新试点、示范引领、打造州县一体化公共资源服务管理新模式”的建设目标,坚持“因地制宜、利旧建新、统一模式、统一标准、一体推进、达到标准化”的原则,找问题短板、制定建设方案、组织实施、总结经验并优化提升四个步骤,突出数字化,围绕“数字化引导、数字化服务、智能化管理、智能化运维、智慧化监督和智能化总控”六个方面,按“新中心搬迁一次性到位”“旧场所整体改造提升”“旧场所局部改造提升”三种情形,分批完成交易场所建设和服务标准化提升。全州统一场所建设标准、统一服务模式,高起点建设标准化交易场所、高标准打造数智化交易平台,全面构建业务智能、数据智慧、风险智控的数智化交易平台和州县一体化服务管理新模式。州级于今年2月完成了场所提升改造和服务标准化提升,建成远程异地评标工位17个。目前,红河州州级和绿春县、元阳县已完成建设投入使用。其余县市将分批于5月底、9月底前完成建设,全州预计投资2870余万元。

  强化调研指导,推动试点工作落实见效。上述两个方案印发后,为落实省开展公共资源交易场所大检查要求,指导和加快红河州试点工作推进落实,大兴调查研究之风,局主要领导、分管领导带队,于今年2月下旬到3月底,先后19次深入13县市开展公共资源交易工作综合调研,实地对各县市公共资源交易中心服务标准化建设、功能和设施设备配置、评标区物理隔离和封闭运行管理和相关制度建立、日常场内秩序管理及推进评标工位制建设试点方案落实等情况进行调研指导,与各县市座谈交流,深入了解存在问题、困难,提出指导意见建议,加快各地场所标准化建设方案形成,推进试点工作落实见效。

  推进实现全流程全方位电子见证服务,提升交易服务水平。州公共资源交易中心场所提升改造和服务标准化提升后,设立了电子见证室和代理机构辅助评标室,推进实现州级进场交易项目全流程全方位电子见证服务,交易中心工作人员在电子见证室开展见证服务,代理机构工作人员在辅助评标室进行评标协助,评标专家在独立评标工位完成项目评标。电子见证室建立了智能呼叫系统,实现评标现场、见证室、监督室及辅助评标室协同线上服务监管、语音留痕。见证人员通过音视频对项目交易过程同步在线见证,实现交易环节实时监控、交易过程全程见证、交易见证全面电子化。同时,实时记录评审专家场内违规行为,及时存证并转办,维护评标现场秩序,为创建公开、公平、公正交易环境提供保障。

  推进实现远程异地评标“三随机”开展,提升交易服务标准化。红河州在工程建设项目远程异地评标率达100%的基础上,与楚雄、文山2个州市建立远程异地评标合作框架协议,与省级、昆明、文山等地常态化开展跨州市远程异地评标,2022年跨州市远程异地评标项目数量大幅提升。今年3月20日开始,按省级部署,推进实现红河州内工程建设项目评标场地、评标工位、评标专家“三随机”抽取,改变过去评标“客场地点、客场数量和评标专家”相对固定的模式,评标专家随机分散评标,招标人、投标人与评标专家从地域、时间、空间上最大限度分离、不见面,减少工程建设项目招标投标过程中人为、人情因素干扰,规避评标过程中的廉政风险,促进评标结果更加客观公正。目前,全州所有工程建设项目除跨州市远程异地评标的项目外,其余项目全部实现州内评标场所、评标工位、评标专家“三随机”。截至5月15日,全州198个项目按“三随机”模式完成评标工作。

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