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对《居民身份证法》的一点担忧
2003年07月04日
　　近日人大常委会通过了一部《居民身份证法》。这是件好事，身份证这么重要的东西，相关的条例早就应该改革，或者说早就应该有一部正规的身份证法了。

　　从网上的各种声音来看，这部新法是广受好评的。我也不是不关心时事的人，所以相关的评论文章也会点开来看一看。其中有一篇新浪网转载的《北京晨报》的文章：《居民身份证法昨天通过 三无概念从此成为历史》却让我颇为费解。文中提到：过去，“三无人员”，即无身份证、暂住证和务工证的外地来京人员，历来是公安机关各类清查活动的主要清查对象。如果没有携带身份证，则被视为“三无人员”。身份证法出台，外来人员是否携带身份证不再是被检查的重点，对外来人口的检查重点也从身份证转移到暂住证上，因为身份证法将警察查验居民身份证的范围进行了详细界定，警察不能随意检查居民的身份证，没有携带身份证的人员也不再被视为“三无人员”。

　　看了这段文字，我第一个反映是我自己的眼睛出了问题，于是再细看；再细看的结果就是让我真正感到了不可理解。《居民身份证法》诞生了，“三无人员”将一去不复返了！哦，欢呼吧！但是且慢，还有暂住证。我以为，《居民身份证法》将真正承认身份证的法律地位，身份证上将不再有任何身份和地域的歧视。至于暂住证，应该被扔到历史的垃圾桶里去了。

　　孙志刚事件，悲剧的集中点之一就是暂住证。别忘了，孙志刚仅仅是因为身边没有带暂住证被收容，然后被打死的！这可恶的暂住证，甚至剥夺了人格尊严，为何却还要像瘟疫一样继续缠绕着我们？

　　好一个“三无人员”不复存在！是的，警察是不能再随意检查公民的身份证了，所以竟要将主意打到暂住证的头上来？但愿这只是一个悲观的猜测。不过，“对外来人员的检查重点也从身份证转移到暂住证上”——这是多么可悲的结局，又是多么让人感到担心的结局啊。我以为，经过孙志刚事件，暂住证哪怕不会被扔进历史的垃圾桶中，至少也应该退位给身份证。同为中国公民，何以没有权利在别的城市打工谋生，何以某些人要盯着暂住证不放，却偏偏对具有法律意义和地位的身份证视而无睹？如此说来，以后再出几个孙志刚，也不是不可能的事了。“我有身份证，只是没有暂住证，求你们放了我吧”——让人心悸的声音。

　　我不知道为什么人们喜欢用多重标准来衡量事物。为什么有了身份证，还要再去搞什么暂住证？至于户口薄什么的，更是已经在我们这个社会扎根多年的观念和事物了，虽然近年必革户藉制度的呼声此起彼伏，但要真正实行起来，肯定要费很大一番劲。

　　看了《北京晨报》那篇激动人心的评论，我希望是文章的作者对《居民身份证法》理解有误所致。《居民身份证法》我也找出来看了两遍，其中并没有直接涉及到暂住证的内容，那么那篇文章的结论，大概是根据了《居民身份证法》推断出来的——但愿如此，因为这样，至少那还不是一个事实，只是一个“推断”而已。

　　我以为国家对人民是否足够尊重，就体现在相关的法律条文当中。《居民身份证法》当然在这方面有了进步，但愿这种进步不会被别的什么所谓“条例”抹杀掉。而一旦法律不能真正体现它的尊严的时候，立法者的初衷只会被无情地强奸。 一方面我对文首提到的那篇评论感到迷惑不解，另一方面或许我（们）确实还存在着某种担忧。　
来源：新华网  
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